對(duì)此，本市在吸納借鑒國(guó)家及上海、浙江,、福建,、山東,、山西等地政策基礎(chǔ)上,，力求為老舊廠房保護(hù)利用,，提供規(guī)范,、務(wù)實(shí),、管用的制度指引,。

其中，在妥善處理“?！迸c“用”的關(guān)系上,，針對(duì)盲目拆建、資源閑置等問題,，確立“該保則保,、以保定用、以用促?！钡目傮w原則,。既堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，傳承保護(hù)好城市歷史文脈,；又科學(xué)利用,，在合理保護(hù)的基礎(chǔ)上盤活資源，促進(jìn)城市有機(jī)更新,。

為“以保定用”,，將在全市開展普查登記，建立資源信息臺(tái)賬,；制定分級(jí),、分類保護(hù)利用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一開展評(píng)估認(rèn)定,。編制老舊廠房保護(hù)利用專項(xiàng)規(guī)劃和利用老舊廠房發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)則指南,。

為“以用促保”,，鼓勵(lì)利用老舊廠房拓展文化空間，興辦公共文化設(shè)施,，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),。通過功能性流轉(zhuǎn)、創(chuàng)意化改造,，重新煥發(fā)老舊廠房在歷史文化,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、建筑美學(xué)和生態(tài)環(huán)境等多領(lǐng)域的價(jià)值,。

經(jīng)驗(yàn)：形成錯(cuò)位協(xié)同融合發(fā)展格局

朝陽(yáng)區(qū)作為北京昔日的機(jī)械,、紡織、電子,、化工,、汽車等五大工業(yè)基地所在地,，至今仍保留著許多老廠房。朝陽(yáng)區(qū)委書記吳桂英稱,，近年來(lái)朝陽(yáng)區(qū)一直在探索文化產(chǎn)業(yè)更新城市存量空間資源,、盤活舊廠房建設(shè)文創(chuàng)園的新模式，目前朝陽(yáng)區(qū)已有41處工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型為文創(chuàng)園,。

她說(shuō),，2014年國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)落戶朝陽(yáng)以來(lái)，朝陽(yáng)圍繞全國(guó)文化中心建設(shè),，深度挖掘工業(yè)遺存富礦,，推動(dòng)工業(yè)遺存轉(zhuǎn)型升級(jí)與文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)融合發(fā)展。目前,，全區(qū)已有41家老舊工業(yè)廠房轉(zhuǎn)型升級(jí)改造為文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，完成改造建筑規(guī)模211.1萬(wàn)平方米；正在改造的12家,，建筑規(guī)模53.07萬(wàn)平方米,；待改造的33家，建筑規(guī)模226.94萬(wàn)平方米,，形成了文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)板塊,、大山子板塊、垡頭板塊等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。

吳桂英稱,，朝陽(yáng)針對(duì)不同區(qū)域工業(yè)廠房的結(jié)構(gòu)、空間特點(diǎn),，科學(xué)規(guī)劃,、合理布局，攜手企業(yè)培育出以當(dāng)代藝術(shù)展示為主的798藝術(shù)區(qū),，以時(shí)尚設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意和展示發(fā)布為主的751時(shí)尚設(shè)計(jì)廣場(chǎng),，以高端工藝品展示交易為主的懋隆產(chǎn)業(yè)園，以文化傳媒業(yè)為主的萊錦產(chǎn)業(yè)園,，以電影產(chǎn)業(yè)為主的銅牛,、東郎產(chǎn)業(yè)園等，形成錯(cuò)位,、協(xié)同,、融合的發(fā)展格局。

朝陽(yáng)還堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持,、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，持續(xù)加大對(duì)工業(yè)廠房改造、園區(qū)環(huán)境提升、公共服務(wù)平臺(tái)及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)的政策支持力度,。聚焦高端業(yè)態(tài),、高端環(huán)節(jié)、高端功能,，出臺(tái)《朝陽(yáng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄(2016年版)》,，完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)建設(shè)“高精尖”產(chǎn)業(yè)園區(qū),。累計(jì)投入超3億元,，支持23個(gè)舊工業(yè)廠房改造項(xiàng)目，以創(chuàng)新空間的改造加快低效空間的騰退,，提升發(fā)展品質(zhì),。