北京城市總體規(guī)劃獲批復(fù)

27日,，新華社發(fā)布中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)《北京城市總體規(guī)劃（2016年－2035年）》的批復(fù)。批復(fù)指出,，北京城市的規(guī)劃發(fā)展建設(shè),，要深刻把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升,、“一核”與“兩翼”的關(guān)系,，履行為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作服務(wù)，為國(guó)家國(guó)際交往服務(wù),，為科技和教育發(fā)展服務(wù),，為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責(zé)。

規(guī)劃明確北京定位是全國(guó)政治中心,、文化中心,、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心,。前瞻性謀劃好國(guó)際交往中心建設(shè),，適應(yīng)重大國(guó)事活動(dòng)常態(tài)化，健全重大國(guó)事活動(dòng)服務(wù)保障長(zhǎng)效機(jī)制,。大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新中心建設(shè),，依靠科技、金融,、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)及集成電路,、新能源等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聚焦中關(guān)村科學(xué)城,、懷柔科學(xué)城,、未來(lái)科學(xué)城、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和“中國(guó)制造2025”創(chuàng)新引領(lǐng)示范區(qū)建設(shè),，發(fā)揮中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作用,。

批復(fù)顯示，北京要堅(jiān)定不移疏解非首都功能,，為提升首都功能,、提升發(fā)展水平騰出空間。突出把握首都發(fā)展,、減量集約,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改善民生的要求,，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)功能定位和資源環(huán)境條件,，形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間布局,，要堅(jiān)持疏解整治促提升,，堅(jiān)決拆除違法建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)疏解騰退空間利用的引導(dǎo),，注重騰籠換鳥(niǎo),、留白增綠。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在市域范圍內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理,，構(gòu)建和諧共生的城鄉(xiāng)關(guān)系,，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

值得注意的是,，嚴(yán)格控制城市規(guī)模,，成為北京發(fā)展的紅線。實(shí)施減重,、減負(fù),、減量發(fā)展，實(shí)施人口規(guī)模,、建設(shè)規(guī)模雙控,。常住人口規(guī)模控制在2300萬(wàn)人以內(nèi),，2020年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少到2860平方公里左右,，2035年減少到2760平方公里左右。

事實(shí)上,，近日北京工業(yè)大學(xué)發(fā)布的《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書(shū)：2017年北京社會(huì)建設(shè)分析報(bào)告》預(yù)計(jì),，2017年，北京市有可能首次出現(xiàn)人口轉(zhuǎn)折點(diǎn),，人口增長(zhǎng)勢(shì)頭將徹底扭轉(zhuǎn)。報(bào)告顯示,，自2010年以來(lái),，北京市常住人口增量和增速逐年遞減。2016年,，北京市常住人口2172.9萬(wàn)人,，比上年末增加2.4萬(wàn)人。隨著非首都功能疏解工作,，在人口調(diào)控上的效果逐漸顯現(xiàn),。

北京常住人口規(guī)?？刂圃?300萬(wàn)以內(nèi)

業(yè)內(nèi)人士表示,，北京要嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線,、城市開(kāi)發(fā)邊界三條紅線,，著力治理“大城市病”，增強(qiáng)人民群眾獲得感,。

其中,，土地方面，壓縮生產(chǎn)空間規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率,，適度提高居住用地及其配套用地比重,，形成城鄉(xiāng)職住用地合理比例，促進(jìn)職住均衡發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋,。

同時(shí)，對(duì)于“大城市病”,，堅(jiān)持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略,，提升城市公共交通供給能力和服務(wù)水平，加強(qiáng)交通需求管理,，鼓勵(lì)綠色出行,。加強(qiáng)需求端管理，加大住宅供地力度,，完善購(gòu)租并舉的住房體系,，建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格控制污染物排放總量,，加快海綿城市建設(shè),，構(gòu)建國(guó)際一流、城鄉(xiāng)一體的市政基礎(chǔ)設(shè)施體系,。

此外,，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮北京的輻射帶動(dòng)作用,，打造以首都為核心的世界級(jí)城市群,。全方位對(duì)接支持河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，建立便捷高效的交通聯(lián)系,。