中新網(wǎng)10月31日電 據(jù)天津市政府新聞辦公室官方微博消息,，天津國土房管局近日制定出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價(jià)商品住房管理有關(guān)意見的通知》,。為抑制投機(jī)需求，在規(guī)范上市轉(zhuǎn)讓方面采取“封閉運(yùn)作”方式,，對(duì)《通知》下發(fā)后核發(fā)銷售許可證的限價(jià)商品住房項(xiàng)目,，購房人在購買5年后上市轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)轉(zhuǎn)讓給符合限價(jià)商品住房購買條件的家庭,，或由政府指定的公司回購,，所售房屋繼續(xù)用于住房保障，形成鼓勵(lì)自住改善,、循環(huán)流轉(zhuǎn),、政府回購的封閉運(yùn)行體系。

　　資料圖：置業(yè)顧問向民眾推薦商品房戶型,。中新社記者 韋亮 攝

《通知》首先嚴(yán)格購買條件的審核，將《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》調(diào)整為核發(fā)《天津市限價(jià)商品住房購買條件審核情況告知單》,。在取得購房資格之日起至簽訂買賣合同前實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)申請(qǐng)家庭的人口,、婚姻,、住房情況進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于新增住房、瞞報(bào)婚姻情況申請(qǐng)資格等不符合條件的注銷購買資格,。

《通知》要求,，根據(jù)家庭實(shí)際情況明確選房順序，即按照“無房且3人以上”,、“無房或3人以上”,、“其他家庭”的順序進(jìn)行分組搖號(hào)，以此確定入圍家庭和選房順序,，合理分配房源,，并依據(jù)家庭人口數(shù)量選購相應(yīng)戶型，確保優(yōu)先滿足中低收入住房困難家庭購房需求,。

《通知》明確,，凡持有2016年1月1日后發(fā)放、2017年內(nèi)到期《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》的家庭,，都可以參加2017年內(nèi)限價(jià)商品住房項(xiàng)目公開登記,，使廣大購房群眾消除疑慮。

為抑制投機(jī)需求,，《通知》在規(guī)范上市轉(zhuǎn)讓方面采取“封閉運(yùn)作”方式,，即對(duì)于《通知》下發(fā)后核發(fā)銷售許可證的限價(jià)商品住房項(xiàng)目，購房人在購買5年后上市轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)轉(zhuǎn)讓給符合限價(jià)商品住房購買條件的家庭,，或由政府指定的公司回購，所售房屋繼續(xù)用于住房保障,，形成鼓勵(lì)自住改善,、循環(huán)流轉(zhuǎn)、政府回購的封閉運(yùn)行體系,，保證更多房源滿足剛性需求,，使限價(jià)商品住房始終用于保障中低收入住房困難家庭的自住需求。

《通知》還進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管,，要求開發(fā)建設(shè)單位加快項(xiàng)目建設(shè)和上市進(jìn)度,，不得捂盤惜售。項(xiàng)目搖號(hào)過程須由開發(fā)建設(shè)單位組織,，購房家庭代表,、公證處全程監(jiān)督，確保公開公平公正,。

此外,，天津市國土房管局表示，為滿足天津市市民限價(jià)商品住房購買需求,，一方面對(duì)于天津市待售的榮暢園,、榮業(yè)園,、榮誠園、佳和華庭等項(xiàng)目,，開發(fā)建設(shè)單位正加快辦理各項(xiàng)手續(xù),，實(shí)現(xiàn)房源盡早上市銷售；另一方面在現(xiàn)有房源全部上市銷售后,，天津市將采取集中新建或在普通商品住房項(xiàng)目中配建的方式加大房源籌集力度,，切實(shí)保障自住型購房需求得到滿足。

附天津市國土房管局關(guān)于規(guī)范限價(jià)商品住房管理的政策問答：

2016年以來,，我市限價(jià)房受到了中低收入家庭的高度關(guān)注,，為更好地滿足中低收入家庭自住置業(yè)需求，市國土房管局出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價(jià)商品住房管理有關(guān)意見的通知》,，將自11月1日起實(shí)施,。為此，記者就大家普遍關(guān)心的問題專門采訪了市國土房管局有關(guān)負(fù)責(zé)同志,。

　　資料圖：房地產(chǎn)建設(shè) 中新社記者 泱波 攝

一、為什么要出臺(tái)規(guī)范限價(jià)房管理的通知呢,？

答：自去年以來,，受房地產(chǎn)市場影響，限價(jià)房申請(qǐng)量顯著增長,，群眾紛紛來信來電提出了諸如增加房源供應(yīng),、讓無房家庭優(yōu)先買房、規(guī)范限價(jià)房銷售管理等意見和建議,。按照中央關(guān)于“房子是用來住的,，不是用來炒的”以及保障性住房要“滿足基本住房需要”的精神，為確保我市限價(jià)房用于自住型需求,、基本住房需求,，我們對(duì)群眾反映較多的熱點(diǎn)問題進(jìn)行分類梳理，從規(guī)范管理,、精細(xì)管理入手,，綜合施策,，有保有壓打出“組合拳”，經(jīng)市政府批準(zhǔn),，制定了《關(guān)于印發(fā)關(guān)于規(guī)范限價(jià)商品住房管理有關(guān)意見的通知》，從資格審核,、搖號(hào)選房,、上市轉(zhuǎn)讓到市場監(jiān)管實(shí)行全過程動(dòng)態(tài)管理，全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控,，同時(shí)加大房源供應(yīng),，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)保障。

二,、有哪些措施可以實(shí)現(xiàn)保自住,、保困難呢？

答：主要有三項(xiàng)措施：一是保困難,，優(yōu)先搖,。很多群眾反映家庭沒有住房，亟需購買限價(jià)房,，可是卻搖不上號(hào),、買不了房；還有群眾反映自己家里人口多,，需要買兩居室的較大戶型,，雖然已經(jīng)搖上號(hào)了，但是選房時(shí)較大戶型已經(jīng)售完,，只剩下一居室戶型了,，還是不能解決住房問題。為了解決群眾提出的問題,，使保障房源優(yōu)先保障更困難家庭,，《通知》規(guī)定，無房家庭,、3人及以上家庭,，可以優(yōu)先分組搖號(hào)；單人戶只可購買一居室戶型,，2人及以上家庭可購買任意戶型,。限價(jià)房項(xiàng)目銷售時(shí)，首先對(duì)申請(qǐng)購買一居室戶型,、其他戶型的家庭分別登記,，然后按照無房且3人以上、無房或3人以上,、其他家庭的順序分組搖號(hào),，確定入圍家庭和選房順序,，合理分配房源。

二是防炒賣,，嚴(yán)格審,。限價(jià)房從申請(qǐng)到購房需要一個(gè)過程，在此期間,，有的申請(qǐng)家庭在婚姻,、人口、住房等方面發(fā)生了變化,，比如結(jié)婚了,、人口死亡了，或者通過購買,、贈(zèng)予,、繼承等方式增加了住房，導(dǎo)致該家庭購買限價(jià)房時(shí)實(shí)際上已經(jīng)不再符合條件了,。為了實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，按照《通知》規(guī)定，從申請(qǐng)到項(xiàng)目登記,、搖號(hào),、簽訂合同，各個(gè)環(huán)節(jié)都要通過管理系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)家庭的人口,、婚姻,、住房情況進(jìn)行復(fù)核，不再符合條件的家庭需要注銷購房資格或重新申請(qǐng),，客觀上加大了對(duì)困難家庭自住需求的保障力度,。在此，也希望申請(qǐng)家庭在家庭情況發(fā)生變化后,，能夠及時(shí)主動(dòng)到管理部門進(jìn)行申報(bào),。此外，11月1日后,，將《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》調(diào)整為核發(fā)《天津市限價(jià)商品住房購買條件審核情況告知單》,，告知單上將新增持證期間注意事項(xiàng)、分組搖號(hào)規(guī)則等等,，更加方便群眾辦理,。

三是限轉(zhuǎn)讓，要回購,。按照規(guī)定,，限價(jià)房的銷售價(jià)格要比周邊普通商品房低20%，隨著我市房地產(chǎn)價(jià)格升溫,，限價(jià)房與商品房的價(jià)差愈加明顯,，銷售火爆,，也暴露出了投機(jī)炒作、低買高賣的問題,，這不符合限價(jià)房的保障性質(zhì),，也不符合保自住的原則。為了從根本上杜絕牟利,，確保再上市的限價(jià)房仍然用于住房保障,，《通知》中明確了對(duì)于今后新核發(fā)銷售許可證的限價(jià)房項(xiàng)目，在現(xiàn)有的購買5年后方可轉(zhuǎn)讓的時(shí)間限制基礎(chǔ)上,，必須通過以下兩個(gè)渠道進(jìn)行轉(zhuǎn)讓：一是轉(zhuǎn)讓給符合限價(jià)商品住房購買條件的家庭；二是由政府指定的公司回購,，回購的限價(jià)房仍然出售給符合條件的家庭,，實(shí)現(xiàn)循環(huán)使用，封閉運(yùn)作,?；刭忁k法將另行制定。通過上述措施確保限價(jià)房切實(shí)用于保障困難家庭的自住需求,。

三,、對(duì)于群眾普遍擔(dān)心的資格證過期、買不到房子的問題,，在增加房源供應(yīng)方面有什么應(yīng)對(duì)措施嗎,？

答：從去年年底開始，限價(jià)房申請(qǐng)量明顯增加,，對(duì)于自住型購房需求,，政府正在采取多種措施籌措房源，確保應(yīng)保盡保,。但是,，考慮到房屋建設(shè)需要一定的周期，項(xiàng)目上市還需要一個(gè)過程,。今年,，我們通過多方協(xié)調(diào)有關(guān)部門，目前已推出北辰區(qū)雙青新家園榮悅園,、榮樂園,、榮歡園4400余套住房，年內(nèi)將推出雙青新家園榮暢園,、榮業(yè)園,、榮誠園、大寺新家園佳和華庭等項(xiàng)目7000余套住房,，全年供應(yīng)量預(yù)計(jì)可創(chuàng)歷史新高,。在此期間,，凡持有2016年1月1日后發(fā)放、2017年內(nèi)到期《天津市限價(jià)商品住房購買資格證明》的家庭,，都可以參加2017年內(nèi)限價(jià)商品住房項(xiàng)目公開登記,。

為進(jìn)一步加大房源供應(yīng)力度，下一步,，主要采取三項(xiàng)措施：一是對(duì)已取得限價(jià)房土地和正在建設(shè)的項(xiàng)目,，督促開發(fā)建設(shè)單位嚴(yán)格按照《土地出讓合同》約定及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，未按合同約定建設(shè),、延誤建設(shè)進(jìn)度的,，將按照違約條款嚴(yán)肅處理；對(duì)于具備銷售條件的項(xiàng)目,，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)進(jìn)度,，以幢為最小單位及早申請(qǐng)辦理銷售許可證，早辦證,、早上市,；二是明年通過集中新建和在普通商品住房項(xiàng)目中配建相結(jié)合，加大房源籌集力度,；三是要求各區(qū)政府在普通商品住房項(xiàng)目中按一定比例配建限價(jià)房,，進(jìn)一步增加房源供應(yīng)。

四,、隨著限價(jià)房銷售不斷升溫,，也出現(xiàn)了不少中介和個(gè)人聲稱可以代辦買房的現(xiàn)象，那么《通知》對(duì)此有什么招法嗎,？

答：去年年底以來,，隨著限價(jià)房銷售愈加活躍，出現(xiàn)了部分機(jī)構(gòu)和個(gè)人“趁熱炒房,、渾水摸魚”,、借機(jī)進(jìn)行虛假宣傳的現(xiàn)象。對(duì)此,，我們一是通過房地產(chǎn)市場管理部門對(duì)這些機(jī)構(gòu)和個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn),、嚴(yán)肅依法查處，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；二是為保證限價(jià)房配售的公平性，有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管,，項(xiàng)目搖號(hào)過程須由開發(fā)建設(shè)單位組織,，搖號(hào)采取電腦軟件搖號(hào)，搖號(hào)軟件經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核，購房家庭數(shù)據(jù)錄入,、封存,、解封等流程由公證機(jī)構(gòu)全程監(jiān)督，搖號(hào)過程由購房家庭代表,、公證處全程監(jiān)督,，管理部門還將加強(qiáng)現(xiàn)場巡查監(jiān)督，確保公開公正,；三是請(qǐng)大家通過官方渠道了解限價(jià)房有關(guān)信息,，天津市國土資源和房屋管理局門戶網(wǎng)站、“天津市住房保障管理辦公室”微信公眾號(hào),、各區(qū)房管局住房保障受理窗口以及限價(jià)房項(xiàng)目銷售現(xiàn)場都會(huì)及時(shí)發(fā)布通知,。購房群眾要警惕不法分子的虛假代購信息，應(yīng)通過正規(guī)渠道購買限價(jià)房,，避免財(cái)產(chǎn)損失,；四是對(duì)于發(fā)布虛假信息、違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi)用的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，請(qǐng)廣大市民群眾切勿輕信，避免財(cái)產(chǎn)損失,，如掌握詳實(shí)資料,，大家可隨時(shí)向各區(qū)房管局舉報(bào)，我們將嚴(yán)肅依法依規(guī)查處,。

五,、在加強(qiáng)管理的同時(shí)，有沒有什么便民的新舉措,？

答：今年以來,，我們著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+住保服務(wù)”平臺(tái)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平,，為群眾提供更多便利,。一是實(shí)現(xiàn)限價(jià)房網(wǎng)上登記，從日前雙青新家園榮歡園接受登記開始,，我們嘗試采取了網(wǎng)上登記的新形式,，持證家庭不用到售房處現(xiàn)場排隊(duì)，在網(wǎng)上錄入身份證號(hào)碼和資格證明編號(hào)即可登記,，節(jié)省了群眾的時(shí)間,，提高了工作效率；二是投入使用“住房保障個(gè)人終端APP”,，向群眾實(shí)時(shí)反饋?zhàn)》勘Ｕ腺Y格審核進(jìn)度,，群眾可隨時(shí)查看限價(jià)房、公租房房源情況；三是年內(nèi)還將逐步實(shí)現(xiàn)限價(jià)房,、公租房,、租房補(bǔ)貼等業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約受理，在中心城區(qū)房管局增設(shè)住房保障窗口大廳叫號(hào)系統(tǒng),，網(wǎng)上預(yù)約與大廳叫號(hào)并網(wǎng)運(yùn)行,；四是實(shí)行“一站式”資格信息查詢，年內(nèi)首先在市內(nèi)六區(qū)房管局實(shí)現(xiàn)各類住房保障信息跨區(qū)查詢,，群眾可就近自行打印限價(jià)房,、公租房、租房補(bǔ)貼等資格證明以及未享受住房保障證明等書面憑證,。