7年前,，因涉嫌故意傷害和妨害公務(wù)罪，洋縣人潘強文被批捕,。期間,，經(jīng)過公安機關(guān)多次補充偵查、檢察院起訴到法院,，最后在退回補充偵查后沒了下文,。

近日，在先后向兩級檢察機關(guān)提起國家賠償后,，潘強文終于拿到了漢中市檢察院的《刑事賠償復(fù)議決定書》,。

看到兒子被打父親路過幫忙

“我那天剛好騎摩托車路過，就看到幾個人打我兒子,，我就趕緊上去幫忙,。”說起7年前的遭遇,，62歲的潘強文記憶猶新,。

潘強文說，他兒子潘衛(wèi)華一直在洋縣從事攝影工作,。2010年5月20日,，由于親戚從外地拉了一車化肥回洋縣，被洋縣一化肥公司職工攔截并發(fā)生糾紛,。隨后他兒子前往現(xiàn)場拍攝時,，與對方發(fā)生了爭執(zhí)。

根據(jù)洋縣公安局一份資料顯示,，經(jīng)審理查明：2010年5月20日下午1時許,，在洋縣謝村鎮(zhèn)東韓村口，潘衛(wèi)華（潘強文之子）擅自對發(fā)生糾紛的現(xiàn)場進行拍攝,，與洋縣玉虎化工有限公司（以下簡稱玉虎公司）職工發(fā)生爭執(zhí),，潘衛(wèi)華用石頭將玉虎公司職工田建斌砸傷，被玉虎化工公司杜文中抓住,。

正好途經(jīng)此處的潘強文發(fā)現(xiàn)此情即下車抱住杜文中的腿,，父子二人將杜摔倒在地。潘衛(wèi)華壓在杜文中上身,，致杜文中右膝蓋受傷,，洋縣公安局謝村派出所民警在處警過程中，潘強文對民警抱腿并辱罵,，后經(jīng)過謝村鎮(zhèn)干部,、謝村法庭干警極力拉勸，潘衛(wèi)華、潘強文二人方才被帶離現(xiàn)場,。

2010年5月21日,，潘強文涉嫌故意傷害、妨害公務(wù)被刑拘,。

同年9月13日,，洋縣公安局刑事科學(xué)技術(shù)室法醫(yī)分別對田建斌的傷情、杜文中的傷情做出鑒定意見：傷者田建斌頭部損傷屬于輕微傷,，傷者杜文中右膝蓋損傷致脛骨骨折屬于輕傷，十級傷殘,。

多次補充偵查后被起訴事過7年仍未審理

“先是刑拘了21天,，后來又監(jiān)視居住，但我的案子過去7年了,，一直沒有說法,。”潘強文說,，他曾多次找到洋縣公安和洋縣檢察院,，都沒有任何回復(fù)。

根據(jù)漢中市檢察院一份《刑事賠償復(fù)議決定書》顯示：本院查明,，潘強文于2010年5月21日被刑拘,；同年5月26日被洋縣檢察院批捕，同年6月10日取保候?qū)彶⒂诋?dāng)日釋放,。

2011年5月27日,，洋縣公安局以潘強文涉嫌故意傷害罪、妨害公務(wù)罪移送洋縣檢察院審查起訴,，洋縣檢察院同年7月6日退回洋縣公安局補充偵查,。期間，潘強文于2011年7月7日被洋縣公安局監(jiān)視居??；同年8月9日，洋縣公安局再次移送起訴,；洋縣檢察院于同年8月24日起訴至洋縣法院,。同年11月8日，洋縣法院以潘強文不能到案為由決定不予受理,。

2011年11月21日,，洋縣檢察院退回洋縣公安局補充偵查。之后,，洋縣檢察院,、洋縣公安局均未做出處理決定。

潘強文說，為了給自己討個說法,，他先后前往省市檢察機關(guān)進行申訴,，但卻始終沒有任何結(jié)果。今年7月26日,，潘強文請了律師后向洋縣檢察院提起了國家賠償,。

“他們沒有給我解釋，也沒有回復(fù)是否到底給我賠償,?！迸藦娢恼f，他又向漢中市檢察院提起了申請復(fù)議,。

12月7日,，潘強文的代理律師——陜西敏安律師事務(wù)所律師常敏安說，根據(jù)規(guī)定,，取保候?qū)?、監(jiān)視居住、逮捕法定期限屆滿后,，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴,、作出不起訴決定或者撤銷案件的，屬于國家賠償法規(guī)定的終止追究刑事責(zé)任,。

“雖然潘強文還是嫌疑人,，但批準(zhǔn)逮捕的檢察機關(guān)應(yīng)先行賠付，然后辦案機關(guān)如果有新證據(jù),，可再提起公訴,。”常敏安說,，兩高的解釋使刑事賠償標(biāo)準(zhǔn)和類型更加清晰,，尤其是專門列出“疑罪掛案”獲賠的具體情形，正是在于“倒逼”司法機關(guān)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,，同時又能為公民權(quán)利提供救濟保障,。在潘強文向漢中市檢察院提起申請復(fù)議之后，今年10月5日,，洋縣檢察院下發(fā)了《審查刑事賠償申請通知書》,，明確寫到：“經(jīng)本院審查認(rèn)為，你的賠償申請不符合立案條件,?！?/p>

今年11月20日，漢中市檢察院也作出了《刑事賠償復(fù)議決定書》,，其中寫明：本院認(rèn)為,，賠償請求人潘強文監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機關(guān)超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件,，應(yīng)當(dāng)視為終止追究刑事責(zé)任,，并決定，由洋縣檢察院向賠償請求人潘強文支付被羈押21天的賠償金5436.69元,。但這份決定書對潘強文提出的精神撫慰金以及為其恢復(fù)名譽,、賠禮道歉等請求予以拒絕。

洋縣檢察院：上級機關(guān)作出賠償決定,，我們執(zhí)行

對于漢中市檢察院的賠償決定,，潘強文說：“賠償決定中說我不能到案，法院不予受理,，我啥時不能到案了,，是法院始終沒有開庭審理、沒人通知過我,。”12月1日,，漢中市檢察院一位負(fù)責(zé)人說：“洋縣檢察院不立案決定不符合規(guī)定,，所以我們沒有認(rèn)可他們的說法?！倍鴮τ谂藦娢奶岢龅摹把罂h法院以不能到案為由決定不予受理”的說法,，該負(fù)責(zé)人解釋說，“國家賠償法規(guī)定的賠償情形就那幾種情況,，你如果不服這樣的說法,，我們都無權(quán)作出賠償決定”。

12月7日,，洋縣檢察院一位負(fù)責(zé)人說,，之前之所以未給當(dāng)事人答復(fù)，是因為“搬家造成案卷堆積,，實在找不到,，所以沒回復(fù)?！睂τ跐h中市檢察院作出的賠償決定,，這名負(fù)責(zé)人說，“上級機關(guān)作出的賠償決定,，我們執(zhí)行,。”

而潘強文說,，他對賠償決定并不滿意,，隨后將向漢中市中級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

華商報記者周金柱