央廣網(wǎng)北京12月27日消息（記者沈靜文見習(xí)記者萬存靈）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,，聯(lián)合國教科文組織的最新報告顯示，全球每年有2.4億兒童因為各種原因遭受學(xué)生欺凌,。在我國,，尤其是近年來，學(xué)生欺凌問題引起社會極大關(guān)注,。教育部等十一部門日前聯(lián)合印發(fā)《加強中小學(xué)欺凌綜合治理方案》,，對學(xué)生欺凌進行了明確的界定，規(guī)范處置程序,，明確不同情形的學(xué)生欺凌懲戒措施,。
“欺凌”一詞已為公眾熟知，但事實上在當(dāng)前實際工作中,，對學(xué)生欺凌還缺乏明確定義,。為此，《治理方案》首先明確,，“中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園（包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校）內(nèi)外,、學(xué)生之間，一方（個體或群體）單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實施欺負,、侮辱，造成另一方（個體或群體）身體傷害,、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件”,。更具體、更易操作,，這是國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任何秀超概括的《治理方案》的特點,，“我們在防止學(xué)生欺凌方面取得了一些效果，但確實在一些地方還存在著防止學(xué)生欺凌重視不是特別夠的問題,，多方聯(lián)動的機制還沒有健全,，對懲戒學(xué)生欺凌的手段還很缺乏，特別是對欺凌程度的界定,、程度的劃分、不同程度欺凌情形的處置還缺少明確的規(guī)定,。所以說基層部門包括學(xué)校特別強烈呼吁抓緊時間出臺一個更具體,、更易操作的文件,。”
在中國教育學(xué)會中小學(xué)安全教育與管理專業(yè)委員會理事長李雯看來,，學(xué)生欺凌問題,，一方面靠提前預(yù)防，另一方面靠事后處置,。對于《治理方案》在應(yīng)對環(huán)節(jié)的制度設(shè)計,，李雯給予肯定，“一是提出了嚴格規(guī)范的調(diào)查處置,，二是妥善處理申訴請求,，三是強化教育懲戒。教育懲戒當(dāng)中,，學(xué)生欺凌的發(fā)生有不同的類別,，也有不同的程度，對不同類別特別是不同程度的事件我們要給予區(qū)別對待,。這個文件特別清楚地列出了四種不同程度的應(yīng)對方法,，比如輕微的一般欺凌應(yīng)該怎么處置，比較輕微,、比較惡劣的,，危害比較嚴重的怎么處置，乃至到違法犯罪的怎么處置,，這樣畫出一個軌道也特別重要,。既有助于我們清楚地解決問題，也有助于我們在問題還不太嚴重的時候就能夠積極介入,?！?/p>
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