（原標(biāo)題：武漢一垃圾場改造成足球場后被“打回原形”社區(qū)足球場地建設(shè)陷困境）

央廣網(wǎng)武漢1月15日消息（記者管昕左艾甫）據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道,，利用閑置土地,，將垃圾場改造成足球場，本來是件好事，但好事難辦,，足球場因違建最后又變成了垃圾場。這樣的尷尬就發(fā)生在湖北武漢的一座橋下,。

去年6月份,，武漢市武昌區(qū)余家頭二七長江橋下，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被國內(nèi)一家社區(qū)足球運(yùn)營機(jī)構(gòu)改造成了足球場,，足球場因涉嫌違建被附近居民投訴,，后來又被武昌城管強(qiáng)制拆除。如今,，半年多過去了,，被強(qiáng)拆后的足球場再次變成了“垃圾場”，形成了周邊市民遺憾,、城管部門為難,、體育部門無奈的尷尬局面,。

在武昌余家頭二七長江大橋下，從事停車收費(fèi)工作的戴芬最近多了一項工作——義務(wù)幫忙清理垃圾,。自從半年前余家頭這片足球場被武昌區(qū)城管委拆除之后,，這里日漸恢復(fù)成了垃圾場，生活垃圾,、動物糞便,、落葉、泥沙等散落在原來的足球場上,，天氣炎熱時還會傳來陣陣惡臭,。

戴芬說：“（垃圾）兩邊都有，地皮上面也有,，地毯上面更有,！超級臟！都當(dāng)垃圾場一樣亂丟,，因為沒人管理,。找了三四個工人清理了一整天才清干凈，我不管理這里又變回垃圾場了,，別人都說可惜了,，這里做個球場挺好的?！?/p>

記者在現(xiàn)場看到,，原來的足球場上已經(jīng)是垃圾遍地，正在附近遛狗的居民徐先生告訴記者,，他見證了這里從垃圾場變足球場,，現(xiàn)在又從足球場變回垃圾場的過程。現(xiàn)在他遛狗都是繞道走,，因為太臟了,，“以前這里是堆的垃圾，現(xiàn)在完全沒人管了,，狗屎,、瓜子殼丟得到處都是。這個球場在這其實挺好,，但現(xiàn)在成了垃圾堆了,。”

覺得遺憾的不僅是徐先生,，記者在附近的小區(qū)隨機(jī)采訪了多位居民,，大部分居民表示，希望這片場地是個足球場,。其中一位居民則表示,，如果能協(xié)調(diào)好燈光和球場開放時間等問題,，他們會同意將目前的這片閑置地利用為足球場，“我家這棟樓算是離得比較近的,，我聽說有其他業(yè)主覺得球場有燈光或噪音,。足球場我覺得是個好事，但要讓老百姓都覺得滿意,，是否可以考慮采取比如太晚就不能開放踢球這樣的措施來協(xié)調(diào),，這樣更周全一些?！?/p>

既然已經(jīng)改造成了足球場,，為何會被拆除？在武漢市武昌區(qū)委宣傳部給記者的一份回復(fù)函中寫到：由于缺乏規(guī)劃手續(xù),，并被周邊居民反復(fù)投訴，經(jīng)武昌區(qū)城管委研究,，決定依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,，依法對該處違建實施拆除。當(dāng)初拆除足球場的武漢市武昌區(qū)城管委楊園中隊一位基層執(zhí)法隊員向記者坦言,，其實拆除這個足球場的問題處理起來很為難,，從內(nèi)心講，覺得這樣拆除很浪費(fèi),，但不拆它又是違建,，“為老百姓做了事情后我們隊長受了處理，從法律角度來說屬于擦邊球,，可從我們這邊來說,，拆了要處理，不拆也要處理,，我們能怎么辦呢,？”

城管執(zhí)法隊員覺得為難，而體育主管部門則覺得尷尬,。國務(wù)院46號文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》和《武漢市足球改革發(fā)展總體方案》中都有明確規(guī)定,，鼓勵在城市綠地、閑置地等區(qū)域建設(shè)足球場地,。然而,，目前在這些地方所建設(shè)的足球場地幾乎都沒有“合法身份”。

武漢市體育局體育經(jīng)濟(jì)處處長阮濤表示：“這樣做與規(guī)定相悖,，拆了又與國務(wù)院46號文件相悖,，相關(guān)的法律法規(guī)比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與46號文件可能是有一定沖突、不那么契合的地方,，我們不能簡單地說誰不對,，找到化解這個問題的方法（才是現(xiàn)在的關(guān)鍵）,。”

知情人士透露,，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，目前多個地方的社區(qū)足球場都涉嫌違建。特別是在公共閑置土地或者綠化用地上的足球場,，沒有一家社區(qū)球場能拿出“法律手續(xù)”,。這也是國務(wù)院46號文件在落地推進(jìn)中繞不開的法律問題。

湖北省律師協(xié)會常務(wù)理事李濤律師認(rèn)為：“能否在完善審批,、完善協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，解決好投訴者的投訴和關(guān)切，對運(yùn)營單位進(jìn)行整改,、改造后,，再來商議能不能再次利用呢？”

華中師范大學(xué)社會學(xué)教授梅志罡也表示,，社區(qū)足球場的建設(shè)所引發(fā)的爭議原本是可以調(diào)和的,，以二七長江橋下的這個足球場為例，相關(guān)部門可以通過公告等方式明確告之周邊居民：該閑置地規(guī)劃為城市綠化用地,，但閑置期預(yù)計為5年,，在閑置期間，由體育部門主導(dǎo)在閑置地上建設(shè)足球場,，對社區(qū)居民免費(fèi)開放,，并嚴(yán)格限定營業(yè)時間。等到園林部門要將這片閑置地進(jìn)行綠化時,，體育設(shè)施再退出或者改造利用,，相信會得到絕大多數(shù)居民的理解和支持。