（原標(biāo)題：武漢一垃圾場(chǎng)改造成足球場(chǎng)后被“打回原形”社區(qū)足球場(chǎng)地建設(shè)陷困境）

央廣網(wǎng)武漢1月15日消息（記者管昕左艾甫）據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，利用閑置土地,，將垃圾場(chǎng)改造成足球場(chǎng),，本來(lái)是件好事,，但好事難辦，足球場(chǎng)因違建最后又變成了垃圾場(chǎng),。這樣的尷尬就發(fā)生在湖北武漢的一座橋下,。

去年6月份，武漢市武昌區(qū)余家頭二七長(zhǎng)江橋下,，一塊原本堆放垃圾的閑置用地被國(guó)內(nèi)一家社區(qū)足球運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)改造成了足球場(chǎng),，足球場(chǎng)因涉嫌違建被附近居民投訴，后來(lái)又被武昌城管強(qiáng)制拆除,。如今,，半年多過(guò)去了，被強(qiáng)拆后的足球場(chǎng)再次變成了“垃圾場(chǎng)”,，形成了周邊市民遺憾,、城管部門為難、體育部門無(wú)奈的尷尬局面,。

在武昌余家頭二七長(zhǎng)江大橋下,，從事停車收費(fèi)工作的戴芬最近多了一項(xiàng)工作——義務(wù)幫忙清理垃圾。自從半年前余家頭這片足球場(chǎng)被武昌區(qū)城管委拆除之后,，這里日漸恢復(fù)成了垃圾場(chǎng),，生活垃圾、動(dòng)物糞便,、落葉,、泥沙等散落在原來(lái)的足球場(chǎng)上，天氣炎熱時(shí)還會(huì)傳來(lái)陣陣惡臭,。

戴芬說(shuō)：“（垃圾）兩邊都有,，地皮上面也有，地毯上面更有,！超級(jí)臟,！都當(dāng)垃圾場(chǎng)一樣亂丟，因?yàn)闆](méi)人管理,。找了三四個(gè)工人清理了一整天才清干凈,，我不管理這里又變回垃圾場(chǎng)了，別人都說(shuō)可惜了,，這里做個(gè)球場(chǎng)挺好的,。”

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，原來(lái)的足球場(chǎng)上已經(jīng)是垃圾遍地,，正在附近遛狗的居民徐先生告訴記者，他見(jiàn)證了這里從垃圾場(chǎng)變足球場(chǎng),，現(xiàn)在又從足球場(chǎng)變回垃圾場(chǎng)的過(guò)程?，F(xiàn)在他遛狗都是繞道走,，因?yàn)樘K了，“以前這里是堆的垃圾,，現(xiàn)在完全沒(méi)人管了,，狗屎、瓜子殼丟得到處都是,。這個(gè)球場(chǎng)在這其實(shí)挺好,，但現(xiàn)在成了垃圾堆了?！?/p>

覺(jué)得遺憾的不僅是徐先生,，記者在附近的小區(qū)隨機(jī)采訪了多位居民，大部分居民表示,，希望這片場(chǎng)地是個(gè)足球場(chǎng),。其中一位居民則表示，如果能協(xié)調(diào)好燈光和球場(chǎng)開(kāi)放時(shí)間等問(wèn)題,，他們會(huì)同意將目前的這片閑置地利用為足球場(chǎng)，“我家這棟樓算是離得比較近的,，我聽(tīng)說(shuō)有其他業(yè)主覺(jué)得球場(chǎng)有燈光或噪音,。足球場(chǎng)我覺(jué)得是個(gè)好事，但要讓老百姓都覺(jué)得滿意,，是否可以考慮采取比如太晚就不能開(kāi)放踢球這樣的措施來(lái)協(xié)調(diào),，這樣更周全一些?！?/p>

既然已經(jīng)改造成了足球場(chǎng),，為何會(huì)被拆除？在武漢市武昌區(qū)委宣傳部給記者的一份回復(fù)函中寫到：由于缺乏規(guī)劃手續(xù),，并被周邊居民反復(fù)投訴,，經(jīng)武昌區(qū)城管委研究，決定依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等規(guī)定,，依法對(duì)該處違建實(shí)施拆除,。當(dāng)初拆除足球場(chǎng)的武漢市武昌區(qū)城管委楊園中隊(duì)一位基層執(zhí)法隊(duì)員向記者坦言，其實(shí)拆除這個(gè)足球場(chǎng)的問(wèn)題處理起來(lái)很為難,，從內(nèi)心講,，覺(jué)得這樣拆除很浪費(fèi)，但不拆它又是違建,，“為老百姓做了事情后我們隊(duì)長(zhǎng)受了處理,，從法律角度來(lái)說(shuō)屬于擦邊球，可從我們這邊來(lái)說(shuō),，拆了要處理,，不拆也要處理,，我們能怎么辦呢？”

城管執(zhí)法隊(duì)員覺(jué)得為難,，而體育主管部門則覺(jué)得尷尬,。國(guó)務(wù)院46號(hào)文《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》和《武漢市足球改革發(fā)展總體方案》中都有明確規(guī)定，鼓勵(lì)在城市綠地,、閑置地等區(qū)域建設(shè)足球場(chǎng)地,。然而，目前在這些地方所建設(shè)的足球場(chǎng)地幾乎都沒(méi)有“合法身份”,。

武漢市體育局體育經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)阮濤表示：“這樣做與規(guī)定相悖,，拆了又與國(guó)務(wù)院46號(hào)文件相悖，相關(guān)的法律法規(guī)比如《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與46號(hào)文件可能是有一定沖突,、不那么契合的地方,，我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)誰(shuí)不對(duì)，找到化解這個(gè)問(wèn)題的方法（才是現(xiàn)在的關(guān)鍵）,?！?/p>

知情人士透露，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,，目前多個(gè)地方的社區(qū)足球場(chǎng)都涉嫌違建,。特別是在公共閑置土地或者綠化用地上的足球場(chǎng)，沒(méi)有一家社區(qū)球場(chǎng)能拿出“法律手續(xù)”,。這也是國(guó)務(wù)院46號(hào)文件在落地推進(jìn)中繞不開(kāi)的法律問(wèn)題,。

湖北省律師協(xié)會(huì)常務(wù)理事李濤律師認(rèn)為：“能否在完善審批、完善協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,，解決好投訴者的投訴和關(guān)切,，對(duì)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行整改、改造后,，再來(lái)商議能不能再次利用呢,？”

華中師范大學(xué)社會(huì)學(xué)教授梅志罡也表示，社區(qū)足球場(chǎng)的建設(shè)所引發(fā)的爭(zhēng)議原本是可以調(diào)和的,，以二七長(zhǎng)江橋下的這個(gè)足球場(chǎng)為例,，相關(guān)部門可以通過(guò)公告等方式明確告之周邊居民：該閑置地規(guī)劃為城市綠化用地，但閑置期預(yù)計(jì)為5年,，在閑置期間,，由體育部門主導(dǎo)在閑置地上建設(shè)足球場(chǎng)，對(duì)社區(qū)居民免費(fèi)開(kāi)放,，并嚴(yán)格限定營(yíng)業(yè)時(shí)間,。等到園林部門要將這片閑置地進(jìn)行綠化時(shí)，體育設(shè)施再退出或者改造利用,，相信會(huì)得到絕大多數(shù)居民的理解和支持,。