法學(xué)專家:或?qū)⑸鏋E用職權(quán)罪
不規(guī)范的執(zhí)法行為,如果造成了一定的損失,,在法律上要承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢,?北京大學(xué)陳永生教授認(rèn)為,如果城管隊(duì)員的執(zhí)法行為被有關(guān)部門認(rèn)定存在問題,,那么很可能會(huì)涉及濫用職權(quán)犯罪,。
北京大學(xué)法學(xué)教授陳永生:所謂濫用職權(quán)罪按照刑法的規(guī)定是指國家機(jī)關(guān)工作人員,超越法定的權(quán)限來處理他無權(quán)處理的事務(wù),,或者是雖然在他權(quán)限范圍之內(nèi),但是他沒有按照法律規(guī)定的條件,、方式,、程序隨心所欲的來處理事務(wù),這個(gè)造成了重大的人員傷亡或者是嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失的行為,,這構(gòu)成濫用職權(quán)罪,,按照司法解釋的規(guī)定,濫用職權(quán)如果是造成一人死亡或者是三人以上重傷,,或者是30萬元的財(cái)產(chǎn)損失的話,,應(yīng)該是追究刑事責(zé)任的。
這起事件的責(zé)任應(yīng)該如何劃定呢,?王敬波教授認(rèn)為,,除了執(zhí)法隊(duì)員一方,其他涉事各方對這起事件也應(yīng)負(fù)有一定的責(zé)任,。
中國政法大學(xué)教授王敬波:校車公司和文印店的老板,,在整個(gè)安裝過程當(dāng)中,是不是有必要的安全設(shè)施,,或者說是不是由于沒有必要的安全設(shè)施就導(dǎo)致了人身傷亡,,這個(gè)是涉及到責(zé)任事故的認(rèn)定。第三個(gè)就是當(dāng)事人也疏忽大意,,也沒有意識(shí)到在沒有梯子的情況下,,直接下來可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)。所以實(shí)際上這個(gè)意外事件的造成是多種原因共同形成的。
面對實(shí)際執(zhí)法時(shí)的復(fù)雜環(huán)境,,執(zhí)法人員應(yīng)該如何執(zhí)法呢,?王敬波教授認(rèn)為,雖然執(zhí)法人員有時(shí)會(huì)面臨一些困難,,但是不應(yīng)就此放松對執(zhí)法規(guī)范化的要求,。
中國政法大學(xué)教授王敬波:雖然在城管執(zhí)法過程中,可能會(huì)因?yàn)樗媾R的這種違法行為量是非常大的,,而且很多都是稍縱即逝的,,所以在執(zhí)法的時(shí)候,確實(shí)是面臨著整個(gè)規(guī)范化過程中很大的一個(gè)困難,。但是我們不能夠因?yàn)檫@種執(zhí)法的現(xiàn)象我們就放松對城管的執(zhí)法的要求,,所以還是應(yīng)該進(jìn)一步地提升我們的城管整個(gè)執(zhí)法過程中的規(guī)范化操作的這樣的一種能力。
5月8日,,廣東汕頭幾名城管人員在汕頭市實(shí)驗(yàn)學(xué)校對面的飲食店,強(qiáng)行趕走正在占道經(jīng)營攤檔用餐的學(xué)生,,并掄起鐵錘打砸桌椅,、摔碎餐具。