行賄犯罪遞增專家：需將民營企業(yè)納入反腐體系

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2018-04-28 13:42:27 法制日報(bào) 參與評論()人

實(shí)際上,，中央已經(jīng)高度關(guān)注這一問題,。

2017年9月,，中共中央,、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》,。

在企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控高端論壇上,，北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院名譽(yù)院長高銘暄說,，這是中央首次專門發(fā)文明確企業(yè)家精神的價(jià)值和企業(yè)家的重要作用,，積極推行企業(yè)家刑事風(fēng)險(xiǎn)防控的理論和實(shí)踐,，無疑是對中央重大政策要求的努力貫徹和積極回應(yīng)。

2017年10月,，黨的十九大報(bào)告指出：構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。

在彭新林看來,，新型政商關(guān)系,，就新在“親”“清”這二字上?！坝H”就是親近,，強(qiáng)調(diào)雙方真誠交流；“清”就是清白,，要求彼此光明磊落,。對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，就是不能以權(quán)謀私,，不能搞權(quán)錢交易,；對民營企業(yè)家而言，就是要做到遵紀(jì)守法辦企業(yè),。

“政商關(guān)系不良,，是企業(yè)家腐敗犯罪多發(fā)頻發(fā)的重要誘因?！迸硇铝终f,，“在政商關(guān)系不良的背后，則是保障市場主體地位平等與促進(jìn)公平競爭的制度供給不足,?！?/p>

他的建議是，政府與企業(yè)不僅要從認(rèn)識上理清政商關(guān)系，更要從制度上加以規(guī)范,，包括健全法律法規(guī)制度,。特別是通過法律制度規(guī)范政府權(quán)力邊界、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,、規(guī)范政府與企業(yè)之間的關(guān)系,，為領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家交往提供法律依據(jù)與法治保障。

宋偉對《法制日報(bào)》記者說,，可以從三個(gè)方面應(yīng)對民營企業(yè)家行賄犯罪，一是進(jìn)一步健全制度體系,，加強(qiáng)對企業(yè)合規(guī)行為的管理,，出臺反商業(yè)賄賂標(biāo)準(zhǔn)；二是加大對行賄行為的懲處力度,，保持對行賄行為的零容忍,；三是規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行，抵制企業(yè)行賄行為,，保證實(shí)現(xiàn)親清政商關(guān)系,。

北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院課題組補(bǔ)充說，傳統(tǒng)的反腐敗,，主要著眼于公共部門,，對私營部門的反腐敗沒有得到應(yīng)有重視。對民營企業(yè)家腐敗犯罪態(tài)勢的揭示,，有助于判斷私營部門腐敗形勢,，從而在制度安排和資源投入上將私營部門納入國家統(tǒng)一反腐敗規(guī)劃中，實(shí)行全面反腐,。