6月13日,,國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?!锻ㄖ访鞔_,,7月1日起正式實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。中央調(diào)劑制度實(shí)施后,,將有助于解決當(dāng)前養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的哪些問(wèn)題,?調(diào)劑如何防止有些地方想方設(shè)法“少交多得”?要保證制度的實(shí)施,,還需要注意哪些事項(xiàng),?本報(bào)記者采訪了中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛。
有助于防范和化解部分地區(qū)養(yǎng)老金收支風(fēng)險(xiǎn)
“實(shí)行中央調(diào)劑制度,,將有利于增強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的互濟(jì)功能和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,防范和化解部分地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn),改善部分地區(qū)基金收支狀況,?!苯鹁S剛說(shuō)。
數(shù)據(jù)顯示,,2017年企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保人數(shù)為3.53億人,,其中在職參保人數(shù)2.59億人,領(lǐng)取待遇的退休人員9460萬(wàn)人,。全國(guó)總撫養(yǎng)比為2.73∶1,,但不同省份之間差異較大,有的撫養(yǎng)比是4∶1,,有的撫養(yǎng)比不到2∶1,。全國(guó)累計(jì)結(jié)余可以支付17.4個(gè)月,有些省份可以支付到40,、50個(gè)月,,有些省份已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)期的收不抵支,個(gè)別省份甚至出現(xiàn)累計(jì)結(jié)余用完的情況,。
金維剛表示,,建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,通過(guò)中央調(diào)劑基金籌集,、基金撥付,、基金管理等多種渠道和手段,,將有利于緩解或逐步解決部分困難地區(qū)特別是退休人員贍養(yǎng)比較高的地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金當(dāng)期征繳收不抵支的問(wèn)題,,從而有利于促進(jìn)全國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。
不僅如此,,“這項(xiàng)改革舉措還將為完善我國(guó)養(yǎng)老保障體系帶來(lái)新的改革發(fā)展機(jī)遇?!苯鹁S剛說(shuō),,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌的第一步,實(shí)行中央調(diào)劑制度還有利于逐步解決過(guò)去各統(tǒng)籌地區(qū)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)在政策法規(guī),、繳費(fèi)基數(shù)以及費(fèi)率,、經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)等方面存在顯著差異而產(chǎn)生的矛盾和問(wèn)題,,在全國(guó)范圍逐步實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)統(tǒng)一,、管理體制統(tǒng)一、經(jīng)辦服務(wù)統(tǒng)一,、標(biāo)準(zhǔn)體系統(tǒng)一,、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。