要讓中央調(diào)劑制度發(fā)揮好功效,,實施是關鍵,。金維剛表示,在具體實施中要注意以下3個問題:一是在通過建立中央調(diào)劑制度來實行全國統(tǒng)籌之后,,應注意防止一些地方想方設法“少交多得”,,并由此而加大基金收支運行風險,違背全國統(tǒng)籌的宗旨和目的,。二是在今年各地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金征繳職能全部劃歸稅務部門承擔的情況下,,由于稅務部門不負責基金支付,在稅務征繳方面通常是“先稅后費”,,在一定程度上可能出現(xiàn)“應收未收”的問題,,加劇一些地區(qū)基金收支失衡的狀況。三是各級財政責任不夠清晰合理的問題,,在實行中央調(diào)劑制度之后,,應注意避免一些地方政府推卸責任。
針對上述問題,,金維剛建議,,為確保中央調(diào)劑制度順利實施,應加強全國各地區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金預算管理,,加強基金預算編制和審核工作,,嚴格規(guī)范收支內(nèi)容、標準和范圍,,強化基金預算的嚴肅性和硬約束,,確保應收盡收,杜絕違規(guī)支出,。
其次,,要建立健全考核獎懲機制,,將各地區(qū)養(yǎng)老保險擴面征繳、確?;攫B(yǎng)老金發(fā)放,、嚴格基金管理、基金中央調(diào)劑制度落實等情況列入省級政府工作責任制考核內(nèi)容,,實行相應的獎勵和問責措施,。
同時,應盡快建立全國養(yǎng)老保險繳費以及待遇查詢系統(tǒng),、基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑監(jiān)控系統(tǒng),,建立全國共享的中央數(shù)據(jù)庫,推進相關信息化建設,,在中央與地方之間,、部門之間實現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,,及時掌握和規(guī)范中央調(diào)劑基金和省級統(tǒng)籌基金收支行為,,防范基金運行風險,。(記者 李心萍)