今日起,，兩部與市民出行相關(guān)的新規(guī)將開始實施，對火車逃票,、違規(guī)吸煙,、機場鬧事等交通出行失信行為的處罰加碼。根據(jù)新規(guī),，在動車組列車或其他列車的禁煙區(qū)域內(nèi)吸煙,，將被處以180天內(nèi)禁止乘坐火車，而在機場,、飛機上的“鬧事者”也將被給予一年內(nèi)禁止乘坐飛機的處罰,。

3月中旬,，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》和《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設(shè)的意見》,。

記者發(fā)現(xiàn)，兩份規(guī)定并非首次針對“交通不文明”現(xiàn)象亮劍,，早在2017年1月,，國家發(fā)改委、交通運輸部,、公安部,、民航局,、鐵路總公司等5部門就曾聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)，建議對交通失信行為實施聯(lián)合懲戒,，使交通領(lǐng)域不文明行為與其他領(lǐng)域的信用情況“掛鉤”,。

禁乘火車的7類行為

●擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴(yán)重社會不良影響的

●在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的

●查處的倒賣車票,、制販假票的

●冒用優(yōu)惠（待）身份證件,、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車的

●持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車的

●無票乘車,、越站（席）乘車且拒不補票的

●依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的

禁乘飛機的9類行為

●編造,、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息的

●使用偽造、編造或冒用他人乘機身份證件,、乘機憑證的

●堵塞,、強占、沖擊值機柜臺,、安檢通道,、登機口(通道)的

●隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品,、違禁品和管制物品的,；在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品的

●強行登占,、攔截航空器,，強行闖入或沖擊航空器駕駛艙、跑道和機坪的

●妨礙或煽動他人妨礙機組,、安檢,、值機等民航工作人員履行職責(zé)，實施或威脅實施人身攻擊的

●強占座位,、行李架,，打架斗毆、尋釁滋事,，故意損壞,、盜竊、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序的

●在航空器內(nèi)使用明火,、吸煙,、違規(guī)使用電子設(shè)備，不聽勸阻的

●在航空器內(nèi)盜竊他人物品的

焦點1

高鐵上吸煙者180天內(nèi)禁乘

記者注意到,，這兩份新規(guī)均對交通出行領(lǐng)域失信行為的處罰力度進(jìn)行加碼,。其中，根據(jù)規(guī)定,，在動車組列車上吸煙或在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙等嚴(yán)重影響鐵路運行安全和生產(chǎn)安全的行為責(zé)任人,，將自公布期滿無有效異議之日起,，180天內(nèi)被限制乘坐火車。

針對冒用優(yōu)惠（待）身份證件,、使用偽造或無效優(yōu)惠（待）身份證件購票乘車,，持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補車票乘車,，無票乘車,、越站（席）乘車且拒不補票等三種行為，行為責(zé)任人補齊所欠票款后（自補票次日算起）,，鐵路運輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票,；行為責(zé)任人補齊第一次所欠票款一年內(nèi)，三次發(fā)生上述三種行為的,，行為責(zé)任人補齊所欠票款90天后（含90天）,，鐵路運輸企業(yè)恢復(fù)發(fā)售車票，不補齊所欠票款,，鐵路運輸企業(yè)不對其恢復(fù)發(fā)售車票,。

據(jù)記者了解，對于乘客在火車上違規(guī)吸煙,，相關(guān)部門早有具體的經(jīng)濟(jì)處罰措施,，卻并未對當(dāng)事人乘坐火車進(jìn)行限制。根據(jù)2014年頒布實施的《鐵路安全管理條例》,，在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙,，將由公安機關(guān)根據(jù)情節(jié)處罰，最高可處以2000元以下的罰款,。

一位高鐵列車長告訴記者,，此前，他們對待乘客在高鐵上吸煙的問題會采取兩種辦法,，引發(fā)列車降速或晚點的,，登記并移交鐵路公安部門處理，若未引發(fā)列車降速,，則一般會登記資料并進(jìn)行批評教育,。

而在新規(guī)實施后，不論是否對高鐵列車運行產(chǎn)生影響,，吸煙者都將面臨“180天內(nèi)禁乘火車的處罰”,。

對此，鐵路專家,、同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章認(rèn)為,，治理高鐵上吸煙行為確實有必要像治理酒駕一樣嚴(yán)格,，“在高鐵,、動車上吸煙看似是一個社會公德層面的問題,，其實它已經(jīng)到了法律的邊線，更有可能給列車的運行安全帶來隱患,，而以前的管理手段難以真正對這部分人形成有效的震懾,。”

焦點2

嚴(yán)重機鬧者將被禁飛一年

在民用航空領(lǐng)域,，從5月1日起,，根據(jù)規(guī)定，在飛機上搶占座,、強占值機柜臺,、沖擊停機坪、編造涉及飛行安全的虛假恐怖信息,、擅自開啟航空器或航空設(shè)施設(shè)備等擾亂客艙秩序,、在飛機上斗毆等9類嚴(yán)重“機鬧”旅客將被“禁飛”一年。民航局還將在每月第一個工作日在官網(wǎng)和“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布限乘名單,、異議處理等信息,。

在此之前，從2016年2月起,，中國民用運輸協(xié)會開始施行《民航旅客不文明行為記錄管理辦法（試行）》,，對堵塞、強占,、沖擊值機柜臺,、安檢通道及登機口(通道)的；對民航工作人員實施人身攻擊或威脅的,；強行沖擊駕駛艙,、擅自打開應(yīng)急艙門等不文明行為將被記錄在案，信息保存一年至兩年,。

自辦法實施兩年多來,，中航協(xié)共公布了14批民航旅客不文明行為記錄，涉及在航站樓內(nèi)尋釁滋事,、在安檢時不配合安檢工作以及在航站樓內(nèi)虛構(gòu)“他人使用可疑化學(xué)物”等行為,。但截至目前，各家航空公司均未對被記錄的旅客實施“禁止乘機”的限制措施,?！逗娇找庖姟烦雠_后，或?qū)⑦M(jìn)一步震懾“機鬧”等行為,。

其實,，乘客“無意”或“故意”在飛機上鬧事的情況并不鮮見。據(jù)四川綿陽民航管理局通報，4月27日,，8L9720三亞至綿陽航班到達(dá)綿陽機場后,，在下客過程中，一名陳姓男子覺得機艙悶熱,，順手打開了飛機左側(cè)應(yīng)急艙門,，導(dǎo)致飛機懸梯滑出受損，該男子也被行政拘留15天,。