農機購補繁瑣手續(xù)催生“套補”鏈 63名農民被判刑

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2018-05-18 19:16:31 新華每日電訊參與評論()人

據(jù)牛書軍的妻子李坤反映,，2013年以后，農民要全價購機自己申請補貼,，“農民自己到農機局申請補貼幾乎是不可能的,，腿跑斷有時也報不成”。在農民申請補貼難的情況下,，為了提高農機銷量,，牛書軍“鋌而走險”，由其代辦農機補貼申請,。

據(jù)記者了解,，經(jīng)銷商“代辦”農機補貼之所以能成功，還在于相關部門查驗購機真實性的機制不夠健全,。

據(jù)邵波等出借身份證的農民反映,，經(jīng)銷商會提前教他們如何應付有關部門核實購機真實性。邵波介紹說,，2013年,，他向牛書軍出借身份信息后，牛書軍給他打電話說有關部門要上門查驗農機,，派人開了一輛拖拉機到其家門口,，次日，一男一女兩個人來到他家,，查驗了拖拉機,，又分別為他和農機照了合影后便走了，過了一段時間,，補貼款便到了他的銀行卡上,，后由牛書軍將錢取走,。

減輕農民購機資金和時間成本

完善相關配套措施

河南軌道律師事務所律師常伯陽說,，在農民全價購機、自主申請補貼的模式下,，政府要完善相關配套措施,，一是針對符合購置補貼條件的農民，允許經(jīng)銷商提供代辦服務,，嚴查經(jīng)銷商為不符合條件的組織或個人代辦補貼申請,，二是針對補貼資金兌付時間長的問題，建議限定資金兌付時間期限,，避免補貼兌付“遙遙無期”,。

業(yè)內人士建議，減輕農民購買大型農機的資金壓力,，進一步簡化審批流程,，健全對農民購機真實性的審核機制,，加強對人機合影、回訪查驗等環(huán)節(jié)的工作力度,，避免走過場,，堵塞違法套取農機補貼的漏洞。

目前案件正進入二審階段,。

對牛書軍,、孟慶安案是否構成詐騙罪，一些律師有不同的看法,。

常伯陽,、河南論衡律師事務所律師鄭建武等認為，針對農民購機不好辦理補貼的問題,，牛書軍以補貼后的價格銷售農機,，而后借當?shù)剞r民身份信息申請補貼，把錢收回來,，不應視為非法占有補貼資金,；從根本上講，農機銷售給了符合條件的農民,，補貼實惠最終落到了農民,，不能簡單視為違法行為。