三大運營商推出不限量套餐以來,，流量使用達到一定閾值后會被限速的規(guī)定并不為人熟知，遭到用戶紛紛詬病,。
近日,，多名用戶向澎湃質量報告欄目投訴平臺反映，在使用不限量套餐過程中被運營商短信通知降速,，有的“微信半天登不上去”,，有的甚至正常工作也受到影響。盡管部分套餐可以通過購買流量加油包恢復正常上網速度,，用戶仍表示受到了欺騙,，原因是辦理套餐時，運營商重點宣傳的都是“流量不限量”“可以隨意使用”，卻極少提及“限速”規(guī)定,。
澎湃新聞梳理發(fā)現,，各地運營商網上營業(yè)廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點進商品詳情頁,，才能看到用灰體或小字標識的限速方案,。
此外，為推廣多款不限量套餐,，三大運營商常常會在套餐使用前期通過贈送話費降低月費,，并著重宣傳優(yōu)惠后的價格，其后套餐“越用越貴”,。
分析人士指出,，運營商應對此調整推廣策略，把不限速的流量說清楚,。
值得用戶關注的還有運營商與互聯網公司合作推出的APP專屬流量免費服務,。記者梳理發(fā)現，這些免費專屬流量事實上包含多項除外規(guī)則,，部分APP上的操作和服務無法使用,，只能支付額外的流量費。
“不限量”隨處可見,，“限速”規(guī)定要找小字注釋
海南?？诘囊幻脩舴从撤Q，她購買的是中國移動98元家庭不限量套餐,。自己平時喜歡玩抖音,、微博和微信，因為考慮套餐不限量也曾開熱點給朋友使用,，每個月中下旬就會用完20G,。20G用滿后，網速曾降到連微信也難以登陸,，最多發(fā)發(fā)文字,，瀏覽圖片也變得異常困難，在咨詢客服,、重新購買15元3G國內流量加速包后才恢復正常,。
另一名來自江蘇的用戶稱，他辦理的中國電信99元不限量套餐同樣在20G后限速,，在運營商發(fā)來短信時才注意到該規(guī)定，“我平時就看電視劇和全民K歌,，但問題在于這款產品不能稱為不限量”,。
針對網友反映的限速問題，記者查閱了多地中國聯通,、中國移動,、中國電信網上營業(yè)廳網頁,，發(fā)現營業(yè)廳首頁大多對不限量套餐進行置頂宣傳，宣傳語包括“流量不限量”“不限流量不羨仙”“不限量共享”等,，卻幾乎找不到任何有關限速的提示,。
點擊進入某個產品頁面，大部分情況下,，“不限量”的字眼隨處可見,，而降速的提示一般靠后，用不明顯的小字或灰體注明,。
比如,，中國電信某地官網天翼全國不限量套餐詳情頁中，首先映入眼簾的仍是加粗體的宣傳語——“直播想看就看,，流量任性用”,。位置靠后的資費表中，全國流量一欄只注明了“不限量”,。而限速的規(guī)定,，只有仔細查看，才能在下方的小字注釋中找到,。注釋稱,，99元-999元不同檔位的套餐有20-80G不同的降速閾值，當月國內手機上網流量累積達到對應閾值后,，上網速率降至1Mbps,，次月恢復。
中國電信某地區(qū)官網不限量套餐詳情頁
中國移動某地的“任我用”88元全國不限量套餐說明則更復雜,，分布于不同界面,。詳情頁顯示，套餐內流量只有2G,、另外贈送12個月8G國內流量,，套外流量卻強調“國內流量不限量任意用”。
中國移動某不限量套餐商品詳情頁
只有點擊進入另一處資費標準界面,，資費規(guī)則的最后一條才解釋稱：套外流量將降低上網速度,。規(guī)則稱，如果此時辦理9元3G國內流量加油包,，即可恢復上網速度,。
至于總使用流量達到100G后的降速規(guī)定，則在溫馨提示界面才能找到——網速會降至128Kbps以下,。
不同使用量的限速規(guī)則分布于兩個不同的界面
中國聯通各地網廳的首頁界面也同樣較難找到有關限速的規(guī)定,。不過，相較而言，點擊進入大,、小冰神卡不限量套餐,，可以看到更加清晰的“限速說明”，并統(tǒng)一使用了加粗字體,。
中國聯通某地區(qū)冰淇淋不限量套餐內頁,，限速說明更為清晰，用加粗字體標識對于線下營業(yè)廳的不限量套餐推廣,，多名用戶也反映,，辦理時工作人員都宣傳“不限量”“隨意用”，對于限速規(guī)定大多不會提及,。而辦理套餐成功后收到的短信提醒內容過長,，其中的限速提醒也往往容易被用戶所忽視。
業(yè)內人士：限速無錯,，錯在推廣方式
事實上,，對不限量套餐進行超額限制早已成為一種國際慣例。
據人民郵電報報道,，超額限制設計的考慮,，是保障大多數用戶能公平合理地使用移動網絡。2007年,，當時蘋果手機在美國迅速風靡,，用戶的移動上網需求被大大激發(fā)，美國電信運營商曾開啟不限量套餐計劃,，但由于沒有任何限制,，用戶體驗顯著下滑，最終運營商停止發(fā)展不受任何限制的套餐,。
有技術專家稱,，由于移動網絡共享基站的總帶寬有限，如果很多用戶同時持續(xù)高速占用著移動網絡,，那么就可能造成網絡擁塞,。依據“先來先上原則”，后面要上網的用戶就上不去網絡,，需要排隊等待,。同時，已經在網的其他用戶的上網速度也會變成“龜速”,，體驗感變差,。因此，目前全球范圍內的不限量套餐,，都是階梯式設計——首先滿足絕大多數用戶使用量范圍內承諾的最高網速,，到達限速限額之后,，網速便會下降。
不過,，盡管如此，長年關注國內通信業(yè)發(fā)展,、通信世界全媒體總編劉啟誠表示,，無法認同國內運營商目前的推廣手段。
“（運營商應該）把不限速的流量說清楚,，最好講清楚10個G能干什么,，能達到什么，而不是單純強調不限量,，把限速的信息弱化提示,，用小字標識或者隨意跟你提一句?！眲⒄\說,。
劉啟誠舉例稱，2G時代的上網速率只能達到9.6Kb,，3G時代能達到1-2Mb,，而如今的4G時代，理想情況可以達到5-10Mb,，一般也能達到2-4Mb,。因此，一旦達到限額被限速,，用戶的體驗必然會明顯變差,，更不用說在用戶預期無限被提高的情況下。
中國電信某地區(qū)官網首頁,，可見明顯的“不限量”套餐推廣,，用加粗字體宣傳“不限量”，卻未提及“限速”等規(guī)定
月費“越用越貴”,，APP免流量諸多限制
除了限速規(guī)定難找,，澎湃新聞梳理發(fā)現，運營商推出的部分不限量套餐因前期提供大量優(yōu)惠價格,，也會讓用戶感到“越用越貴”,。
例如，中國移動某地推出優(yōu)惠價為68元的不限量套餐,，其原價為128元,，新用戶充值后月費降幅最高達60元，12個月后降幅達30元,，24個月后恢復原價,。
中國電信某地推出的多項不限量套餐也存在類似情況,。其中，磅礴卡超值版月費為46元,，前12個月每月都會贈送25元話費,，將月費降低至21元，一年后恢復原價,。
與之相比,，中國聯通各地的不限量套餐則沒有采取上述長期優(yōu)惠的方式。其“大,、小冰神卡”套餐目前分別采用預存99元送100元話費,、預存49元送50元話費的方式，一次性到賬,。
中國移動某地推出的不限量套餐,，前24個月有大量話費優(yōu)惠，之后恢復原價
中國電信某地推出的磅礴卡超值版套餐,，前12個月贈送超半月話費,，一年后恢復原價
長期關注互聯網、通信的電信分析師付亮認為,，一次性優(yōu)惠的方式既給了新入網用戶以優(yōu)惠,，又避免形成套餐“越用越貴”的情況，“最理想的做法是,，從用戶進門開始,，就經營一個用戶，讓用戶感受到越來越便宜的資費,、越來越優(yōu)質的服務,，而不是用高優(yōu)惠政策將用戶吸引過來，然后就不管,，任其流失,。”
除了越來越貴的月費,，澎湃新聞還發(fā)現,，在運營商與互聯網公司合作的免流量套餐中，其專屬流量也并非適用于所有操作,。
比如,，中國移動推出的“任我看”視頻流量包宣傳可以在咪咕視頻、騰訊視頻等多家視頻APP上專屬定向使用,，但這些定向流量的使用范圍仍有限制——APP內圖片,、文字、視頻內插播廣告,、彈幕,、第三方廣告等在線觀看/下載/緩存產生的流量,，不在專屬流量使用范圍內，即需要用戶為此支付額外的流量費,。
咪咕視頻APP中有關移動任我看視頻專屬流量的使用范圍說明
中國聯通和騰訊合作推出的騰訊王卡（包括大王卡,、地王卡、天王卡不同檔位）也存在類似規(guī)定,，盡管宣稱“超100款應用免流量”“告別Wifi,，想用就用”，位于介紹頁底部的專屬流量說明顯示,，APP上第三方提供的網頁、視頻等服務,，例如手機新聞網,、搜狗、百度,、愛奇藝視頻,、攜程、京東等非騰訊業(yè)務都無法使用專屬流量,。除此之外,，多款直播APP的免流范圍僅限觀看直播、播放視頻,，而使用手機直播,、上傳視頻、直播內文字和圖片的加載,、點播視頻則不在專屬流量范圍內,。
聯通和騰訊合作推出的大王卡專屬流量部分適用范圍
對此，有網友表示,，因為沒有注意到有關提醒,，辦了某APP定向流量卡后，話費不降反增,，咨詢后才發(fā)現上述規(guī)則,。
電信行業(yè)分析師馬繼華今年在接受中新網采訪時曾稱，定向流量的宣傳仍比較模糊,，主要看APP和基礎廠商如何洽談,，卻不會將合同公示給用戶，也沒有公示的統(tǒng)一標準,。
