三大運營商推出不限量套餐以來，流量使用達(dá)到一定閾值后會被限速的規(guī)定并不為人熟知,，遭到用戶紛紛詬病,。

近日,，多名用戶向澎湃質(zhì)量報告欄目投訴平臺反映，在使用不限量套餐過程中被運營商短信通知降速,，有的“微信半天登不上去”,，有的甚至正常工作也受到影響。盡管部分套餐可以通過購買流量加油包恢復(fù)正常上網(wǎng)速度,，用戶仍表示受到了欺騙,，原因是辦理套餐時，運營商重點宣傳的都是“流量不限量”“可以隨意使用”,，卻極少提及“限速”規(guī)定,。

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，各地運營商網(wǎng)上營業(yè)廳大多置頂宣傳不限量套餐,，只有點進(jìn)商品詳情頁,，才能看到用灰體或小字標(biāo)識的限速方案。

此外,，為推廣多款不限量套餐,，三大運營商常常會在套餐使用前期通過贈送話費降低月費，并著重宣傳優(yōu)惠后的價格,，其后套餐“越用越貴”。

分析人士指出,，運營商應(yīng)對此調(diào)整推廣策略，把不限速的流量說清楚,。

值得用戶關(guān)注的還有運營商與互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的APP專屬流量免費服務(wù),。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些免費專屬流量事實上包含多項除外規(guī)則,，部分APP上的操作和服務(wù)無法使用,，只能支付額外的流量費。

“不限量”隨處可見,，“限速”規(guī)定要找小字注釋

海南海口的一名用戶反映稱,，她購買的是中國移動98元家庭不限量套餐,。自己平時喜歡玩抖音、微博和微信,，因為考慮套餐不限量也曾開熱點給朋友使用，每個月中下旬就會用完20G。20G用滿后,，網(wǎng)速曾降到連微信也難以登陸,，最多發(fā)發(fā)文字,，瀏覽圖片也變得異常困難,，在咨詢客服,、重新購買15元3G國內(nèi)流量加速包后才恢復(fù)正常。

另一名來自江蘇的用戶稱,，他辦理的中國電信99元不限量套餐同樣在20G后限速，在運營商發(fā)來短信時才注意到該規(guī)定,，“我平時就看電視劇和全民K歌，但問題在于這款產(chǎn)品不能稱為不限量”,。

針對網(wǎng)友反映的限速問題,，記者查閱了多地中國聯(lián)通,、中國移動,、中國電信網(wǎng)上營業(yè)廳網(wǎng)頁,，發(fā)現(xiàn)營業(yè)廳首頁大多對不限量套餐進(jìn)行置頂宣傳,，宣傳語包括“流量不限量”“不限流量不羨仙”“不限量共享”等,，卻幾乎找不到任何有關(guān)限速的提示,。

點擊進(jìn)入某個產(chǎn)品頁面，大部分情況下,，“不限量”的字眼隨處可見，而降速的提示一般靠后,，用不明顯的小字或灰體注明,。

比如,，中國電信某地官網(wǎng)天翼全國不限量套餐詳情頁中,，首先映入眼簾的仍是加粗體的宣傳語——“直播想看就看,，流量任性用”。位置靠后的資費表中,，全國流量一欄只注明了“不限量”,。而限速的規(guī)定,，只有仔細(xì)查看,，才能在下方的小字注釋中找到,。注釋稱，99元-999元不同檔位的套餐有20-80G不同的降速閾值,，當(dāng)月國內(nèi)手機上網(wǎng)流量累積達(dá)到對應(yīng)閾值后,，上網(wǎng)速率降至1Mbps，次月恢復(fù)。

中國電信某地區(qū)官網(wǎng)不限量套餐詳情頁

中國移動某地的“任我用”88元全國不限量套餐說明則更復(fù)雜，分布于不同界面,。詳情頁顯示,，套餐內(nèi)流量只有2G,、另外贈送12個月8G國內(nèi)流量，套外流量卻強調(diào)“國內(nèi)流量不限量任意用”,。

中國移動某不限量套餐商品詳情頁

只有點擊進(jìn)入另一處資費標(biāo)準(zhǔn)界面,，資費規(guī)則的最后一條才解釋稱：套外流量將降低上網(wǎng)速度。規(guī)則稱,，如果此時辦理9元3G國內(nèi)流量加油包,，即可恢復(fù)上網(wǎng)速度,。

至于總使用流量達(dá)到100G后的降速規(guī)定,，則在溫馨提示界面才能找到——網(wǎng)速會降至128Kbps以下。

不同使用量的限速規(guī)則分布于兩個不同的界面

中國聯(lián)通各地網(wǎng)廳的首頁界面也同樣較難找到有關(guān)限速的規(guī)定,。不過，相較而言，點擊進(jìn)入大,、小冰神卡不限量套餐,，可以看到更加清晰的“限速說明”，并統(tǒng)一使用了加粗字體,。

中國聯(lián)通某地區(qū)冰淇淋不限量套餐內(nèi)頁，限速說明更為清晰,，用加粗字體標(biāo)識對于線下營業(yè)廳的不限量套餐推廣,，多名用戶也反映，辦理時工作人員都宣傳“不限量”“隨意用”,，對于限速規(guī)定大多不會提及,。而辦理套餐成功后收到的短信提醒內(nèi)容過長，其中的限速提醒也往往容易被用戶所忽視,。

業(yè)內(nèi)人士：限速無錯,，錯在推廣方式

事實上，對不限量套餐進(jìn)行超額限制早已成為一種國際慣例,。

據(jù)人民郵電報報道,，超額限制設(shè)計的考慮，是保障大多數(shù)用戶能公平合理地使用移動網(wǎng)絡(luò),。2007年，當(dāng)時蘋果手機在美國迅速風(fēng)靡,，用戶的移動上網(wǎng)需求被大大激發(fā)，美國電信運營商曾開啟不限量套餐計劃,，但由于沒有任何限制,，用戶體驗顯著下滑，最終運營商停止發(fā)展不受任何限制的套餐,。

有技術(shù)專家稱,，由于移動網(wǎng)絡(luò)共享基站的總帶寬有限，如果很多用戶同時持續(xù)高速占用著移動網(wǎng)絡(luò)，那么就可能造成網(wǎng)絡(luò)擁塞,。依據(jù)“先來先上原則”,，后面要上網(wǎng)的用戶就上不去網(wǎng)絡(luò)，需要排隊等待。同時,，已經(jīng)在網(wǎng)的其他用戶的上網(wǎng)速度也會變成“龜速”，體驗感變差,。因此,，目前全球范圍內(nèi)的不限量套餐,，都是階梯式設(shè)計——首先滿足絕大多數(shù)用戶使用量范圍內(nèi)承諾的最高網(wǎng)速,，到達(dá)限速限額之后,，網(wǎng)速便會下降,。

不過,，盡管如此，長年關(guān)注國內(nèi)通信業(yè)發(fā)展,、通信世界全媒體總編劉啟誠表示,，無法認(rèn)同國內(nèi)運營商目前的推廣手段,。

“（運營商應(yīng)該）把不限速的流量說清楚,，最好講清楚10個G能干什么，能達(dá)到什么,，而不是單純強調(diào)不限量,，把限速的信息弱化提示，用小字標(biāo)識或者隨意跟你提一句,?！眲⒄\說。

劉啟誠舉例稱，2G時代的上網(wǎng)速率只能達(dá)到9.6Kb,，3G時代能達(dá)到1-2Mb,，而如今的4G時代,，理想情況可以達(dá)到5-10Mb,，一般也能達(dá)到2-4Mb。因此,，一旦達(dá)到限額被限速,，用戶的體驗必然會明顯變差,，更不用說在用戶預(yù)期無限被提高的情況下。

中國電信某地區(qū)官網(wǎng)首頁,，可見明顯的“不限量”套餐推廣,，用加粗字體宣傳“不限量”，卻未提及“限速”等規(guī)定

月費“越用越貴”，APP免流量諸多限制

除了限速規(guī)定難找,，澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，運營商推出的部分不限量套餐因前期提供大量優(yōu)惠價格,，也會讓用戶感到“越用越貴”,。

例如,，中國移動某地推出優(yōu)惠價為68元的不限量套餐,，其原價為128元,，新用戶充值后月費降幅最高達(dá)60元,，12個月后降幅達(dá)30元,，24個月后恢復(fù)原價。

中國電信某地推出的多項不限量套餐也存在類似情況,。其中,，磅礴卡超值版月費為46元，前12個月每月都會贈送25元話費,，將月費降低至21元,，一年后恢復(fù)原價。

與之相比,，中國聯(lián)通各地的不限量套餐則沒有采取上述長期優(yōu)惠的方式,。其“大,、小冰神卡”套餐目前分別采用預(yù)存99元送100元話費、預(yù)存49元送50元話費的方式，一次性到賬,。

中國移動某地推出的不限量套餐,，前24個月有大量話費優(yōu)惠,，之后恢復(fù)原價

中國電信某地推出的磅礴卡超值版套餐,，前12個月贈送超半月話費，一年后恢復(fù)原價

長期關(guān)注互聯(lián)網(wǎng),、通信的電信分析師付亮認(rèn)為,，一次性優(yōu)惠的方式既給了新入網(wǎng)用戶以優(yōu)惠，又避免形成套餐“越用越貴”的情況,，“最理想的做法是,，從用戶進(jìn)門開始，就經(jīng)營一個用戶,，讓用戶感受到越來越便宜的資費,、越來越優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，而不是用高優(yōu)惠政策將用戶吸引過來,，然后就不管,，任其流失?！?/p>

除了越來越貴的月費,，澎湃新聞還發(fā)現(xiàn)，在運營商與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的免流量套餐中,，其專屬流量也并非適用于所有操作,。

比如，中國移動推出的“任我看”視頻流量包宣傳可以在咪咕視頻,、騰訊視頻等多家視頻APP上專屬定向使用,，但這些定向流量的使用范圍仍有限制——APP內(nèi)圖片、文字,、視頻內(nèi)插播廣告,、彈幕、第三方廣告等在線觀看/下載/緩存產(chǎn)生的流量,，不在專屬流量使用范圍內(nèi),，即需要用戶為此支付額外的流量費。

咪咕視頻APP中有關(guān)移動任我看視頻專屬流量的使用范圍說明

中國聯(lián)通和騰訊合作推出的騰訊王卡（包括大王卡,、地王卡,、天王卡不同檔位）也存在類似規(guī)定，盡管宣稱“超100款應(yīng)用免流量”“告別Wifi,，想用就用”,，位于介紹頁底部的專屬流量說明顯示,，APP上第三方提供的網(wǎng)頁、視頻等服務(wù),，例如手機新聞網(wǎng),、搜狗、百度,、愛奇藝視頻,、攜程、京東等非騰訊業(yè)務(wù)都無法使用專屬流量,。除此之外,，多款直播APP的免流范圍僅限觀看直播、播放視頻,，而使用手機直播,、上傳視頻、直播內(nèi)文字和圖片的加載,、點播視頻則不在專屬流量范圍內(nèi),。

聯(lián)通和騰訊合作推出的大王卡專屬流量部分適用范圍

對此，有網(wǎng)友表示,，因為沒有注意到有關(guān)提醒,，辦了某APP定向流量卡后，話費不降反增,，咨詢后才發(fā)現(xiàn)上述規(guī)則,。

電信行業(yè)分析師馬繼華今年在接受中新網(wǎng)采訪時曾稱，定向流量的宣傳仍比較模糊,，主要看APP和基礎(chǔ)廠商如何洽談,，卻不會將合同公示給用戶，也沒有公示的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。

相關(guān)報道:

• 手機流量咋越跑越快,？專家:運營商并未“偷”流量

• 男子手機看視頻被停流量 客服：不限流也100G封頂