原標題：19國減持美債兩大“債主”中國和日本在4月分別減持這么多

據(jù)每日經濟新聞報道,，根據(jù)美國財政部近日披露的最新數(shù)據(jù),，持有美國國債的外國當局在今年4月間紛紛減持，在前十大“債主”中,，只有巴西和開曼群島沒有減持美國國債,。

19國減持美債

第一和第二大“債主”中國和日本在4月間分別減持58億和123億美元，英國,、印度,、加拿大、韓國,、墨西哥,、瑞士、愛爾蘭等國也加入減持行列,。俄羅斯持有美國國債的規(guī)模從今年3月的961億美元下降到4月的487億美元,，一個月內減持超過49.5%。

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戳破美國國債零風險的“皇帝的新衣”中國國債被各方瘋搶

2018年1月18日訊,，近日,，中國最大評級機構大公國際宣布下調美國的主權信用評級，從A-降至BBB+,，并且評級展望為負面,。聯(lián)想到不久前美國評級機構穆迪剛把中國的主權信用評級從AA-下調至A+，大公國際此舉頗給人“來而不往非禮也”之感,，也再次讓國際評級話語權進入輿論視線,。

信用評級是征信機制的一種表現(xiàn)形式，起源于19世紀的美國,，目的是為投資機構提供債券等投資品的信息和買進,、賣出還是持有等決策建議。按說評級本身是個好東西,，但當今的三大國際評級機構,，卻形成了難以約束的國際評級霸權，就連西方七國集團（G7）均在其中的二十國集團（G20）也一致要求改革信用評級,、建立針對國際信用評級的監(jiān)管機制,。

需要看到，評級機構本身是收費服務的,，出具的評級報告理論上也只是咨詢意見,。但三個因素導致西方三大機構成為國際評級霸權。

一是三大機構決定著西方金融界“把錢給誰”,，由于西方的大型金融投資機構從上游把持了世界上大多數(shù)資金流的來源,，因此評級成了引導這些資金流下游走向的最關鍵因素；

二是越來越多國家依賴發(fā)債度日，包括很多西方國家在內,，由于債臺高筑幾乎都在向大型金融投資機構借錢,，于是三大機構的評級報告也就有了決定這些國家債券前景的魔力；

最為關鍵的則是第三,，三大機構的權力被法律化了,。1940年，美國《投資公司法》便要求貨幣市場基金所投資的標的必須要有機構的評級,，并禁止銀行投資BBB級別以下的債券,，1975年,，美國證券交易委員會(SEC)對信用評級機構實行認證制度,，此后40多年只有“三大”獲得了認證，從而具有了法律上的壟斷地位,?？梢姡髾C構的評級霸權,，是若干國家的國債依賴西方資本購買,，以及西方法律賦予其特權共同導致的。

中國不在西方市場發(fā)行國債,，因此,，不久前穆迪下調中國國債評級，并不會對中國國債的發(fā)行產生影響,。但隨著中國“走出去”的企業(yè)越來越多,，中國企業(yè)海外融資的需求也越來越大，西方評級機構對這部分需求有著巨大影響,。西方評級機構下調中國國債評級,，將直接導致中國企業(yè)在海外融資時要付出更多利息。因此,，不久前中國財政部不經西方機構評級,，便直接在香港市場發(fā)行國債，而且收到各方瘋搶,。這一“非常規(guī)”舉措,，堪稱對國際評級霸權的堅決回擊。

更重要的是,，抗擊國際評級霸權,，也要有常規(guī)舉措，這就凸顯出中國本土評級機構出具公允合理評級報告的重大意義,。

美國國債在西方市場上有著基礎投資品的地位,，因為被假設成了“零風險”。然而,，這種假設在當今的現(xiàn)實條件下,，明明就是“皇帝的新衣”,。

大公國際指出，在黨派斗爭所構建的美國政治生態(tài)下,，執(zhí)政黨以黨派利益為優(yōu)先,，難以集中精力管理國民經濟和社會發(fā)展，上層建筑對經濟基礎的長期負向作用使美國中央政府償債來源繼續(xù)惡化,，且這一趨勢因政府大規(guī)模減稅呈加速之勢,，對債務經濟模式的愈加依賴將持續(xù)削弱中央政府償債能力。

對于這種赤裸裸的現(xiàn)實,，西方三大評級機構就是假裝看不見,。

目前，中國本土的評級機構的客戶群主要在中國市場上,，因此,，下調美國主權信用評級對美國國債的發(fā)行影響極其有限。但隨著中國經濟在世界上的角色越來越重要,，人民幣與中國金融市場的影響力必然提升,，中國的征信能力也就必須主動國際化。以公允合理的評級機制抗擊國際評級霸權,，依然任重道遠,。