被指貪污4萬,，15年前,，祝士成被判刑3年6個月。

案發(fā)前，他曾任江蘇揚(yáng)州市灣頭鎮(zhèn)原紀(jì)委書記,。專門從事反貪工作的他，背著“貪官”名號生活了15年,，喊冤也喊了15年,。“折騰了10多年,，家人勸我算了,，但沒拿過就是沒拿過，我不是貪官,?！?/p>

祝士成

近日，封面新聞記者來到江蘇揚(yáng)州,，揭開了這起陳年舊案,。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，該案的關(guān)鍵證人、知情的法院內(nèi)部人士,、退休官員認(rèn)為該案疑點(diǎn)重重,。辦理該起申訴案的主審法官更是稱，筆錄被人動過手腳,，無罪證據(jù)全部變成了有罪證據(jù),。

國內(nèi)5位知名刑法、刑訴法專家在經(jīng)過論證后,，認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不足以認(rèn)定祝士成貪污,，建議人民法院重新審判。

A

陳年奇案

鎮(zhèn)紀(jì)委書記被指貪污4萬 出獄后喊冤15年

7月9日,，江蘇揚(yáng)州城郊,，祝士成駕駛一輛汽車，在一條狹窄的公路上慢悠悠的開著,?！斑@條路是我在這里當(dāng)副鄉(xiāng)長的時候修的，好多年過去了,，周圍除了這條路,，都變了?！彼f,。

這次來廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)，是找一個人,，他說這個人能證明他的清白,。2003年4月30日，揚(yáng)州市廣陵區(qū)法院宣判：祝士成犯貪污罪,，判處有期徒刑三年六個月,。從這天起，他一直背著“貪官”的名號,。

2003年,，法院認(rèn)定，祝士成貪污4萬公款,。其中1萬發(fā)生在1993年,，法院認(rèn)定，祝士成在擔(dān)任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長期間,，利用兼任土管所所長的便利,，將丁長村土地租賃本應(yīng)打入土管所賬戶的4萬元，讓土地使用方打入丁長村賬戶，和相關(guān)人員侵吞,，兩次共分得1萬元,。

另外3萬元是在1999年，他仍是湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,，分管鄉(xiāng)里農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè),。將經(jīng)手的5萬元，除2萬用于支付工程款外,，其余3萬被其占為已有,。

案發(fā)前，祝士成曾先后任廣陵區(qū)湯汪鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長,、揚(yáng)州市灣頭鎮(zhèn)紀(jì)委書記,、揚(yáng)州市經(jīng)開區(qū)廣陵建設(shè)管委會辦公室副主任。

會計(jì)不解：他的無罪證據(jù)卻變成了定罪證據(jù)

稱能證明他清白的人,，叫陳正全,，當(dāng)時在湯汪鄉(xiāng)連運(yùn)集貿(mào)市場當(dāng)會計(jì)。認(rèn)定祝士成貪污的其中3萬元,，往來賬目都是他經(jīng)手。

“這些年來,，我作證多次,，口供一直沒變過?！标愓f,，那時候農(nóng)貿(mào)市場欠下工程款，邵國兵來要賬,，祝士成分管集貿(mào)市場,，就從湯汪鄉(xiāng)土管所借了兩萬還他，“是我給土管所開的借據(jù),?！?/p>

之后，祝士成又從湯汪鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借了兩萬還土管所,?！斑@個也是我經(jīng)手辦的，這兩萬沒有過賬,，只是換據(jù),。”陳正全說,，把原來欠土管所的借條,，換成了一張欠創(chuàng)建辦的。這筆兩萬的賬至今還欠著，邵國兵又拿走了工程款,，祝士成沒經(jīng)手,，“上哪去貪這兩萬，我沒想通,?！?/p>

祝士成被判刑的時候，陳正全很驚訝,，他認(rèn)為的無罪證據(jù),，卻成了定罪證據(jù)。他的說法也得到時任連運(yùn)市場經(jīng)理王永泉證實(shí),。

另外一筆,，同樣是工程款。集貿(mào)市場修鋼結(jié)構(gòu)大棚,，欠邵國兵1.6萬,。因?yàn)槿卞X，集貿(mào)市場提出拿一間房子20年的租金抵債,，邵國兵不情愿,，但還是跟陳正全簽了租房協(xié)議。幾個月后,，邵國兵突然跑來退房,。這回，陳正全不情愿了,，“但他說錢已經(jīng)收到了,，寫了張收據(jù)丟給我就跑了?！?/p>

9日,，記者見到了這張收據(jù)，邵國兵寫到：“今收到湯汪鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場大棚制作款壹萬陸仟元整（現(xiàn)金）,?！睍r間是2000年5月22日。

證人推翻定罪關(guān)鍵證據(jù) “我只能說我可以負(fù)責(zé)”

作為關(guān)鍵證人,，邵國兵曾在證詞中稱,，祝士成讓把房子轉(zhuǎn)租給他，然后給了1.6萬,，“并非代表鄉(xiāng)里結(jié)算工程款,。”這是認(rèn)定祝士成貪污的關(guān)鍵證據(jù)之一,。

10日,，記者見到了邵國兵,。他現(xiàn)在在揚(yáng)州市周邊一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所任副所長。面對記者采訪,，他否認(rèn)了那份有罪證詞,，“我只能說現(xiàn)在說的話負(fù)法律責(zé)任，別的就不說了,?！?/p>

在還原拿到這1.6萬欠款過程時，他說,，“當(dāng)時我快結(jié)婚了,，急著用錢，又從熟人那里聽說鄉(xiāng)上給祝士成撥了1萬,，就去找他要錢,。”邵國兵說,，在祝士成的家里,，他開始一直說沒錢，后來知道瞞不住了,，就從公務(wù)包里面把一萬給他了,。

“干脆，你把剩下的6千給我得了,?！彼昧?萬，不走,。纏了很久，祝士成讓愛人去家里找,，湊了6千給他,。走的時候，他把房子鑰匙丟給了祝士成,，“他讓我去農(nóng)貿(mào)市場辦退房手續(xù),，強(qiáng)調(diào)了幾次，不能錢也收了,，房也占了,。”

據(jù)他回憶,，幾個月后,，他結(jié)婚忙完，才去找陳正全退房子,?！澳莻€房子我簽了租房協(xié)議，看都沒去看過，之后也沒轉(zhuǎn)租給任何人,?！彼€承認(rèn)，也收到另外的兩萬元工程款,。

陳正全證實(shí),，那間房子一直空著，直到2003年,，由他把房子租給了王素梅,。而這些證詞，都被寫入申訴材料,，交到了法檢部門,。

B

改判風(fēng)波

法檢認(rèn)定事實(shí)存在矛盾 權(quán)威專家組建議重審

出獄后，祝士成開始收集無罪材料,。梁輝也在將信將疑中,，回訪了大部分證人后，同意做他的申訴代理人,。

2012年10月,，揚(yáng)州市檢察院作出刑事申訴復(fù)查通知書，認(rèn)為祝士成的申訴理由不能成立,，決定不予抗訴,。

復(fù)查通知書上顯示：“不存在認(rèn)定其貪污鄉(xiāng)創(chuàng)建辦借款2萬元的問題?！边@個結(jié)論讓祝士成更生氣了,，“法院判決說我貪了這兩萬，現(xiàn)在檢察院由說沒有貪這兩萬,，結(jié)果還是不符合抗訴條件,。”

現(xiàn)有證據(jù)疑點(diǎn)重重,，此案也引起了國內(nèi)多位刑法,、刑訴法權(quán)威專家關(guān)注。今年6月29日,，5位權(quán)威專家對現(xiàn)有證據(jù)進(jìn)行論證后,，出具《專家論證意見書》。上面寫道：“現(xiàn)有證據(jù)證明申訴人不存在貪污行為,，不能認(rèn)定構(gòu)成貪污罪,。本案符合人民法院應(yīng)當(dāng)重新審判的情形，建議人民法院重新審判,?！?/p>

這5位專家分別是：中國政法大學(xué)終身教授陳光中,、原最高人民法院審判委員會委員、刑三庭庭長,、天津大學(xué)法學(xué)院教授戴長林,、北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良、中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長陳衛(wèi)東,、中國刑事訴訟法學(xué)研究會會長卞建林,，他們在《專家論證意見書》上依次簽名。

曾擬改判無罪后又反悔 揚(yáng)州中院否認(rèn)

權(quán)威專家認(rèn)為案件存疑,，祝士成手中的一份材料,，也證明揚(yáng)州中院也曾動過改判的念頭，“可惜最后還是反悔了,?！弊Ｊ砍烧f。

這是一份揚(yáng)州市中院在2006年向揚(yáng)州市人大匯報(bào)的內(nèi)部材料,。這份審理報(bào)告中,，以法院的揚(yáng)州中院審監(jiān)庭的名義明確寫道，“擬對本案再審,，改判祝士成無罪”,。但記者注意到，這份材料未加蓋公章,。

法院改判他無罪的一份內(nèi)部報(bào)告,，法院否認(rèn)有該文件，但多人證實(shí)該文件確實(shí)存在,。

“我是在人大拿到的這個報(bào)告,。”祝士成說,，當(dāng)時人大張階平讓他別到處跑了,，法院準(zhǔn)備改判了?！熬驮谌舜螅堰@個材料找出來給我看,，我當(dāng)時覺得很重要,，就復(fù)印了一份?！?/p>

沒有蓋章,、沒有簽字，這本是一份無效證據(jù),。然而,，就在不久前,，已退休的張階平第一個站出來證實(shí)這份材料的真實(shí)性。

“這確實(shí)是中院向人大內(nèi)司委匯報(bào)的內(nèi)部材料,?！睆堧A平說，祝士成來揚(yáng)州市人大提出申訴,，揚(yáng)州市人大很重視,。在經(jīng)過法律專家咨詢組的論證后，在場的很多人這確實(shí)是個冤案,。之后,，人大內(nèi)司委就把法院的分管院長、庭長和辦案的法官召集來,，當(dāng)面交換意見,。

之后，揚(yáng)州市中院向揚(yáng)州市人大明確表態(tài),，此案將再審改判無罪：“最后法院有一個分管的院長叫張森榮,，當(dāng)時就明確表態(tài)，說這個案件我們回去改,。已經(jīng)作為一個無罪判決了,，就剩一個手續(xù)和一個程序的問題了?！?/p>

可幾個月后,，張階平退休。而祝士成收到的卻是申訴不能成立,，原刑事判決和裁定應(yīng)予維持,。“退休了,，我就不好再過問了,。”張階平說,。

時任法院審監(jiān)庭庭長回應(yīng)：筆錄曾被人動手腳

然而,，張階平的這一說法很快被揚(yáng)州中院否認(rèn)。

7月6日,，揚(yáng)州中院針對此事通報(bào)稱,，經(jīng)查閱祝士成貪污案所有存檔案卷，揚(yáng)州市中級人民法院先后兩次向揚(yáng)州市人大常委會通報(bào)案件審查情況,，均持“駁回申訴,，維持原判”的意見。其申訴也先后被揚(yáng)州中院,、江蘇高院,、最高人民法院駁回,。

同時還稱，揚(yáng)州市中級人民法院合議庭審查祝士成貪污案,、審判委員會討論該案所形成的材料,，均按規(guī)定存檔，未發(fā)現(xiàn)“擬改判無罪”的“審理報(bào)告”,。

針對揚(yáng)州中院,，張階平稱不愿回應(yīng)此事，之后就不再接聽記者電話,。就在此事陷入僵局時,，時任揚(yáng)州市中院審判監(jiān)督庭庭長談金華也站出來證實(shí)這份文件的真實(shí)性，“是我起草的,?！?/p>

談金華因受賄罪等罪名已被判刑，7月12日,，他在江蘇某監(jiān)獄中接受中國之聲記者采訪時完整還原了此事經(jīng)過,，此次采訪過程有3名獄警陪同見證。

“那份無罪報(bào)告是真實(shí)的,，向人大匯報(bào)過,，就憑那份報(bào)告去匯報(bào)的?！闭劷鹑A在這份采訪錄音中說,，受賄罪是以口供定罪，貪污罪是以賬定案,。如果賬顯示他沒拿,，這個案件就有問題。他當(dāng)時調(diào)查過這個案子,，說祝士成拿了兩萬元,，但是這筆錢偏偏有個收條在鄉(xiāng)鎮(zhèn)府的財(cái)務(wù)賬里面，上面注明的收款人是邵國兵,。

這是認(rèn)定祝士成貪污的其中兩萬元收據(jù),。

記者了解到，談金華在調(diào)查過程中,，也找了邵國兵,、王永泉等關(guān)鍵證人，并以書面形式記錄在案,。然而，談金華在此次采訪中說,，有一次王永泉來做筆錄,，通知主審法官羅曉夏一起參加,，卻被告知主審法官已經(jīng)換成了朱綱?？傻诙?，朱綱先于談金華單獨(dú)給王永泉做了筆錄，而這份筆錄被他發(fā)現(xiàn)做了手腳,，并且當(dāng)場指出,?！肮P錄一看,，完全是有罪的內(nèi)容，我就跟他說,，人家講的話你不記,，你心里怎么想就怎么記，就把人家往牢里送啊,?！?/p>

合議庭疑似被撤換 無罪建議被新合議庭推翻

之后，談金華和朱綱各自對王永泉做了一份筆錄,，并要求把兩人所記筆錄都放進(jìn)卷宗里,。談金華稱,，時任揚(yáng)州市中院監(jiān)察室副主任還責(zé)怪他不該堅(jiān)持無罪認(rèn)定，兩人還為此發(fā)生不愉快,。不久后,，談金華任審判長的合議庭,，3名成員全部被撤換。

正在復(fù)查此案的合議庭突然被撤換,，原揚(yáng)州市中院審監(jiān)庭法官羅曉夏,，他是祝士成案件復(fù)查階段的主審法官，和談金華同是合議庭成員,。他在接受中國之聲記者采訪時說,，“我的意見就是改判無罪，報(bào)告里也寫得很清楚,，但這個案子后來就不給我辦了,。”

談金華和羅曉夏均稱,，在堅(jiān)持改判無罪后,，曾被當(dāng)時的中院相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“警告”。

記者了解到,，根據(jù)2002年施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》,，合議庭組成人員確定后，除因回避或者其他特殊情況,，不能繼續(xù)參加案件審理的之外,，不得在案件審理過程中更換。更換合議庭成員,，應(yīng)當(dāng)報(bào)請?jiān)洪L或者庭長決定,。

申訴代理人梁輝

對于中途撤換合議庭成員，祝士成的申訴代理人梁輝也甚為不解,，原先準(zhǔn)備改判無罪的被全部換掉,，新的合議庭則得出了一個有罪判決，這確實(shí)很蹊蹺,。

7月11日,，封面新聞記者前往揚(yáng)州中院試圖采訪此事，該院相關(guān)負(fù)責(zé)人在查看記者證后,，提出需要正式的采訪函,。7月16日，記者將正式的采訪函發(fā)給揚(yáng)州中院,，在確認(rèn)收到后,，該負(fù)責(zé)人稱盡快回復(fù)此事，但截至目前,，仍未收到揚(yáng)州中院回復(fù),。（封面新聞記者 吳柳鋒 實(shí)習(xí)生 方藝瀅 攝影 柴楓桔）