原標題：寵物狗公務車兜風 網(wǎng)友：如此明目張膽,？

近日,，陜西榆林一名網(wǎng)友拍攝的一段視頻引發(fā)熱議。視頻內(nèi)容為,，一輛貼有“公務用車”標識的小轎車在榆林市榆林大道中段行駛,，一只寵物小狗頭部探出車窗外“兜風”,。

視頻截圖

據(jù)該網(wǎng)友介紹，他是一名出租車司機,，視頻拍攝于榆林大道附近的西鐵家園小區(qū)附近,，車內(nèi)當時正副駕駛位置都有人。經(jīng)榆林市機關事務管理局初步調(diào)查,，這輛小轎車為佳縣當?shù)氐墓珓沼密?。目前佳縣紀委已就此展開調(diào)查。

貼有“公務用車”標識的轎車內(nèi),，居然出現(xiàn)了一只寵物狗,，這無疑突破了公眾對于公務用車基本功能的想象。雖然目前此事的具體情況仍在調(diào)查之中,，但僅憑這一細節(jié),，這輛公車涉嫌違規(guī)使用應該基本可以坐實。畢竟,，不管如何,，養(yǎng)寵物狗都屬于私事，無論是搭便車,，還是故意接送,，恐怕都不合規(guī)。

2013年10月,，中央紀委明確表示,，將督促并要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務用車統(tǒng)一標識、GPS定位等制度,。隨即,，多數(shù)地方都進行了跟進，讓“公務用車”標識成為公車標配,。而這次事件,，無疑為當前的公車監(jiān)督提出了現(xiàn)實警示，它一方面說明,，盡管貼有統(tǒng)一標識,，也不能低估部分公職人員違規(guī)使用公車的僥幸心理。

另一方面，公車違規(guī)使用以這種方式暴露,，也說明,，即便在貼有統(tǒng)一標識后,，對于公車使用的監(jiān)督也仍需強化,。道理很簡單，如果不是寵物狗把頭探出窗外并被出租車司機發(fā)現(xiàn),，這輛貼有標識卻可能被私用的公車,，也很難引起注意，更遑論進入監(jiān)督調(diào)查程序,。

現(xiàn)實中,，使用公車辦私事，如接送親屬上下班,、上下學等,，是最常見的公車違規(guī)使用形式。但這些情況,，除了出現(xiàn)在特定場所如學校,，行駛在路上一般都不會被發(fā)現(xiàn)。而這顯然也成為當前公車監(jiān)督的一個現(xiàn)實漏洞,。

公車統(tǒng)一標識,，首先是要對公車使用者形成一種威懾，能夠讓他們注意自己的“身份”,，在對車輛的使用上堅守界線,。其次，則是方便社會監(jiān)督,?？陀^說，這一改革是必要的,，也起到了明顯的效果,。一個直觀的感受是，近幾年有關公車違規(guī)使用的新聞確實少多了,。當然,，這與公車改革后公車數(shù)量的減少也不無關系，但還是不能因為某些貼有標識的公車“照樣違規(guī)”,，就否定貼統(tǒng)一標識的價值,。事實上，這次公車載寵物狗被舉報,，正是因為寵物狗與公務車標識形成了巨大的反差,。如果沒有貼標識，恐怕就沒有人會覺察到不對勁,。

但這則新聞,，既反映公車貼標識這項改革發(fā)揮了實際價值,，也同時凸顯出了其局限性。早在公車統(tǒng)一貼標識行動之初,，就有人提醒,，對于公車的監(jiān)督不能完全依賴于“一貼了之”。比如,，外界通過標識來監(jiān)督公車,，一般只能在特定時間（如節(jié)假日）、特定地方（如娛樂場所）以及特定情形（如這次載寵物狗）下發(fā)揮作用,。像公車在路上正常行駛,，公眾很難發(fā)現(xiàn)到底有無違規(guī)使用。因此,，統(tǒng)一貼標識后,，有關公車的內(nèi)部監(jiān)督仍不可放松。如按中央紀委的要求,，除了貼“公務用車”標識,，還要給公務用車安裝GPS定位，后面這項功能目前是否普遍啟用了,？或者說,，安裝后是否有嚴格的后臺監(jiān)管？

要徹底壓縮公車違規(guī)使用的空間,，注定只能依靠內(nèi)外合力,，單一路徑難免留下漏洞。在這個角度言之,，一則“公務車載寵物狗”的新聞,，實則是對有關公車監(jiān)督進行的一個嚴肅提醒。只有盡快堵上公車監(jiān)督的各種漏洞,，公車改革各項措施才能發(fā)揮最大的效用,。

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北京8萬公車貼標“亮身份” 非工作時段用車將自動報警

截至去年底，北京市完成了歷時三年多的公車改革,，市,、區(qū)兩級三類（黨政機關、事業(yè)單位,、國有企業(yè)）公務用車保有量削減近四成,，年節(jié)約財政資金近3億元。

為了接受社會各界監(jiān)督,，全市八萬余輛公務用車全部統(tǒng)一了車窗標識,，市民撥打“12345”舉報的違規(guī)用車線索將直接轉(zhuǎn)到紀檢監(jiān)察部門。今年年內(nèi)，公務用車全部安裝北斗定位終端,，非工作時段用車將自動報警,。

公務用車標識為橢圓形車貼，統(tǒng)一貼在車窗右下角,，不同類別的車輛對應不同顏色標識,。

“紅色是黨政機關，黃色是事業(yè)單位,，藍色是國有企業(yè),，綠色是企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務保障用車,?！?/p>

市公車改革辦相關負責人介紹，標識具有防偽功能,，不易撕毀,，且一車一編碼。一旦標識損毀丟失,，須及時向上級部門申請補發(fā),，不得無標出行。

北京日報（ID：Beijing_Daily）記者注意到,，公務用車標識上不僅寫有“北京公務用車”字樣,，還印有監(jiān)督電話“12345”，市民發(fā)現(xiàn)公務用車違規(guī)違紀行為可進行舉報,，線索核實后將直接轉(zhuǎn)遞到市紀檢監(jiān)察部門,。

除了外觀上統(tǒng)一標識、易于識別,，公務用車還將全部安裝北斗定位終端,，統(tǒng)一納入全市公務車輛信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)。

事業(yè)單位公務用車車載終端集中安裝

北京日報（ID：Beijing_Daily）記者日前在北京市政務服務中心地下停車場看到,，多輛公務用車正在現(xiàn)場安裝終端,。工作人員將一個火柴盒大小的黑色設備裝進車輛保險盒內(nèi)，接上線路后再封裝好,。終端設備上除了印著“公務車輛定位監(jiān)控設備”,，還提示有“嚴禁拆卸、損毀,，離線自動報警”字樣,。

安裝了定位終端，公務用車的日常行為便全部置于系統(tǒng)監(jiān)控之下,。北京日報（ID：Beijing_Daily）記者在北京市公務車輛信息化管理監(jiān)督平臺的大屏幕上看到,，電子地圖實時顯示著公車所處位置，每一輛車都能查詢歷史軌跡，進行路徑分析,。系統(tǒng)還具備“電子圍欄”功能,，車輛一旦駛出城區(qū)，或者駛?cè)朐O定的敏感區(qū)域,，非工作時段用車,，系統(tǒng)都將會自動報警。

值得一提的是,，信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)還具有大數(shù)據(jù)功能,，可以多維度統(tǒng)計分析系統(tǒng)內(nèi)各項數(shù)據(jù)，包括車輛使用統(tǒng)計,、車輛維修統(tǒng)計,、用車事由統(tǒng)計、違規(guī)實時告警,、車輛燃油統(tǒng)計,、車輛保險統(tǒng)計等。

市公車改革辦相關負責人介紹：

“對公務車輛違規(guī)違紀行為監(jiān)督只是第一步,，更重要的是通過大數(shù)據(jù)平臺,，對車輛運行成本進行分析核算，為全市未來公車管理規(guī)則提供決策或調(diào)整依據(jù),?！?/p>

今年一季度，本市已經(jīng)完成市區(qū)兩級黨政機關6915輛公車的車載終端安裝工作,，目前正在分期分批對全市事業(yè)單位和國有企業(yè)公務用車進行安裝,，全市八萬余輛公務用車將在年內(nèi)全部完成安裝。

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