原標(biāo)題：寵物狗公務(wù)車兜風(fēng) 網(wǎng)友：如此明目張膽,？

近日,，陜西榆林一名網(wǎng)友拍攝的一段視頻引發(fā)熱議,。視頻內(nèi)容為,，一輛貼有“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)的小轎車在榆林市榆林大道中段行駛，一只寵物小狗頭部探出車窗外“兜風(fēng)”。

視頻截圖

據(jù)該網(wǎng)友介紹,，他是一名出租車司機(jī),，視頻拍攝于榆林大道附近的西鐵家園小區(qū)附近，車內(nèi)當(dāng)時(shí)正副駕駛位置都有人,。經(jīng)榆林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初步調(diào)查,，這輛小轎車為佳縣當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)用車。目前佳縣紀(jì)委已就此展開調(diào)查,。

貼有“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)的轎車內(nèi),，居然出現(xiàn)了一只寵物狗，這無疑突破了公眾對(duì)于公務(wù)用車基本功能的想象,。雖然目前此事的具體情況仍在調(diào)查之中,，但僅憑這一細(xì)節(jié)，這輛公車涉嫌違規(guī)使用應(yīng)該基本可以坐實(shí),。畢竟,，不管如何，養(yǎng)寵物狗都屬于私事,，無論是搭便車,，還是故意接送，恐怕都不合規(guī),。

2013年10月,，中央紀(jì)委明確表示，將督促并要求條件成熟的地區(qū)和部門積極推行公務(wù)用車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),、GPS定位等制度,。隨即，多數(shù)地方都進(jìn)行了跟進(jìn),，讓“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)成為公車標(biāo)配,。而這次事件，無疑為當(dāng)前的公車監(jiān)督提出了現(xiàn)實(shí)警示,，它一方面說明,，盡管貼有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，也不能低估部分公職人員違規(guī)使用公車的僥幸心理,。

另一方面,，公車違規(guī)使用以這種方式暴露，也說明,，即便在貼有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)后,，對(duì)于公車使用的監(jiān)督也仍需強(qiáng)化。道理很簡(jiǎn)單,，如果不是寵物狗把頭探出窗外并被出租車司機(jī)發(fā)現(xiàn),，這輛貼有標(biāo)識(shí)卻可能被私用的公車,，也很難引起注意，更遑論進(jìn)入監(jiān)督調(diào)查程序,。

現(xiàn)實(shí)中,，使用公車辦私事，如接送親屬上下班,、上下學(xué)等,，是最常見的公車違規(guī)使用形式。但這些情況,，除了出現(xiàn)在特定場(chǎng)所如學(xué)校,，行駛在路上一般都不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。而這顯然也成為當(dāng)前公車監(jiān)督的一個(gè)現(xiàn)實(shí)漏洞,。

公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),，首先是要對(duì)公車使用者形成一種威懾，能夠讓他們注意自己的“身份”,，在對(duì)車輛的使用上堅(jiān)守界線,。其次，則是方便社會(huì)監(jiān)督,?？陀^說，這一改革是必要的,，也起到了明顯的效果,。一個(gè)直觀的感受是，近幾年有關(guān)公車違規(guī)使用的新聞確實(shí)少多了,。當(dāng)然,，這與公車改革后公車數(shù)量的減少也不無關(guān)系，但還是不能因?yàn)槟承┵N有標(biāo)識(shí)的公車“照樣違規(guī)”,，就否定貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的價(jià)值,。事實(shí)上，這次公車載寵物狗被舉報(bào),，正是因?yàn)閷櫸锕放c公務(wù)車標(biāo)識(shí)形成了巨大的反差,。如果沒有貼標(biāo)識(shí)，恐怕就沒有人會(huì)覺察到不對(duì)勁,。

但這則新聞,，既反映公車貼標(biāo)識(shí)這項(xiàng)改革發(fā)揮了實(shí)際價(jià)值，也同時(shí)凸顯出了其局限性,。早在公車統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)行動(dòng)之初,，就有人提醒,，對(duì)于公車的監(jiān)督不能完全依賴于“一貼了之”,。比如，外界通過標(biāo)識(shí)來監(jiān)督公車，一般只能在特定時(shí)間（如節(jié)假日）,、特定地方（如娛樂場(chǎng)所）以及特定情形（如這次載寵物狗）下發(fā)揮作用,。像公車在路上正常行駛，公眾很難發(fā)現(xiàn)到底有無違規(guī)使用,。因此,，統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)后，有關(guān)公車的內(nèi)部監(jiān)督仍不可放松,。如按中央紀(jì)委的要求,，除了貼“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)，還要給公務(wù)用車安裝GPS定位,，后面這項(xiàng)功能目前是否普遍啟用了,？或者說，安裝后是否有嚴(yán)格的后臺(tái)監(jiān)管,？

要徹底壓縮公車違規(guī)使用的空間,，注定只能依靠?jī)?nèi)外合力，單一路徑難免留下漏洞,。在這個(gè)角度言之,，一則“公務(wù)車載寵物狗”的新聞，實(shí)則是對(duì)有關(guān)公車監(jiān)督進(jìn)行的一個(gè)嚴(yán)肅提醒,。只有盡快堵上公車監(jiān)督的各種漏洞,，公車改革各項(xiàng)措施才能發(fā)揮最大的效用。

延伸閱讀

北京8萬公車貼標(biāo)“亮身份” 非工作時(shí)段用車將自動(dòng)報(bào)警

截至去年底,，北京市完成了歷時(shí)三年多的公車改革,，市、區(qū)兩級(jí)三類（黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè)）公務(wù)用車保有量削減近四成，年節(jié)約財(cái)政資金近3億元,。

為了接受社會(huì)各界監(jiān)督,，全市八萬余輛公務(wù)用車全部統(tǒng)一了車窗標(biāo)識(shí)，市民撥打“12345”舉報(bào)的違規(guī)用車線索將直接轉(zhuǎn)到紀(jì)檢監(jiān)察部門,。今年年內(nèi),，公務(wù)用車全部安裝北斗定位終端，非工作時(shí)段用車將自動(dòng)報(bào)警,。

公務(wù)用車標(biāo)識(shí)為橢圓形車貼,，統(tǒng)一貼在車窗右下角，不同類別的車輛對(duì)應(yīng)不同顏色標(biāo)識(shí),。

“紅色是黨政機(jī)關(guān),，黃色是事業(yè)單位,，藍(lán)色是國(guó)有企業(yè)，綠色是企事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和業(yè)務(wù)保障用車,?！?/p>

市公車改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，標(biāo)識(shí)具有防偽功能,，不易撕毀,，且一車一編碼。一旦標(biāo)識(shí)損毀丟失,，須及時(shí)向上級(jí)部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),，不得無標(biāo)出行。

北京日?qǐng)?bào)（ID：Beijing_Daily）記者注意到,，公務(wù)用車標(biāo)識(shí)上不僅寫有“北京公務(wù)用車”字樣,，還印有監(jiān)督電話“12345”，市民發(fā)現(xiàn)公務(wù)用車違規(guī)違紀(jì)行為可進(jìn)行舉報(bào),，線索核實(shí)后將直接轉(zhuǎn)遞到市紀(jì)檢監(jiān)察部門,。

除了外觀上統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、易于識(shí)別,，公務(wù)用車還將全部安裝北斗定位終端,，統(tǒng)一納入全市公務(wù)車輛信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)。

事業(yè)單位公務(wù)用車車載終端集中安裝

北京日?qǐng)?bào)（ID：Beijing_Daily）記者日前在北京市政務(wù)服務(wù)中心地下停車場(chǎng)看到,，多輛公務(wù)用車正在現(xiàn)場(chǎng)安裝終端,。工作人員將一個(gè)火柴盒大小的黑色設(shè)備裝進(jìn)車輛保險(xiǎn)盒內(nèi)，接上線路后再封裝好,。終端設(shè)備上除了印著“公務(wù)車輛定位監(jiān)控設(shè)備”,，還提示有“嚴(yán)禁拆卸、損毀,，離線自動(dòng)報(bào)警”字樣,。

安裝了定位終端，公務(wù)用車的日常行為便全部置于系統(tǒng)監(jiān)控之下,。北京日?qǐng)?bào)（ID：Beijing_Daily）記者在北京市公務(wù)車輛信息化管理監(jiān)督平臺(tái)的大屏幕上看到,，電子地圖實(shí)時(shí)顯示著公車所處位置，每一輛車都能查詢歷史軌跡,，進(jìn)行路徑分析,。系統(tǒng)還具備“電子圍欄”功能，車輛一旦駛出城區(qū),，或者駛?cè)朐O(shè)定的敏感區(qū)域,，非工作時(shí)段用車，系統(tǒng)都將會(huì)自動(dòng)報(bào)警,。

值得一提的是,，信息化管理監(jiān)督系統(tǒng)還具有大數(shù)據(jù)功能,，可以多維度統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)內(nèi)各項(xiàng)數(shù)據(jù)，包括車輛使用統(tǒng)計(jì),、車輛維修統(tǒng)計(jì),、用車事由統(tǒng)計(jì),、違規(guī)實(shí)時(shí)告警,、車輛燃油統(tǒng)計(jì)、車輛保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)等,。

市公車改革辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：

“對(duì)公務(wù)車輛違規(guī)違紀(jì)行為監(jiān)督只是第一步,，更重要的是通過大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)車輛運(yùn)行成本進(jìn)行分析核算,，為全市未來公車管理規(guī)則提供決策或調(diào)整依據(jù),。”

今年一季度,，本市已經(jīng)完成市區(qū)兩級(jí)黨政機(jī)關(guān)6915輛公車的車載終端安裝工作,，目前正在分期分批對(duì)全市事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)公務(wù)用車進(jìn)行安裝，全市八萬余輛公務(wù)用車將在年內(nèi)全部完成安裝,。

相關(guān)報(bào)道:

• 寵物狗公務(wù)車兜風(fēng) 網(wǎng)友：一人得道 雞犬升天

• 寵物狗公務(wù)車兜風(fēng) 否有嚴(yán)格的后臺(tái)監(jiān)管,？

• 寵物狗公務(wù)車兜風(fēng)被網(wǎng)友曝光 當(dāng)?shù)丶o(jì)委已介入調(diào)查

• 寵物狗公務(wù)車兜風(fēng)被曝光 公務(wù)車輛隸屬佳縣信訪局