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村支書簽陰陽合同蠶食集體利益 被開除黨籍悔恨不已

村支書簽陰陽合同蠶食集體利益 被開除黨籍悔恨不已

戳穿“陰陽合同”

村支書簽陰陽合同蠶食集體利益 被開除黨籍悔恨不已

宜城市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查人員邀請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)合同確定的土地面積和地類進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。(資料圖片)

“作為一名村黨支部帶頭人,,本應(yīng)時(shí)時(shí)刻刻為人民群眾辦實(shí)事,、謀福利,可我反而成了侵害集體資源的蛀蟲,!”2018年底,,湖北省宜城市流水鎮(zhèn)黃崗村原黨支部書記陳澤獻(xiàn)在留置場(chǎng)所內(nèi)接到宜城市紀(jì)委給予的開除黨籍處分決定書時(shí),悔恨不已,,羞愧難當(dāng),。

當(dāng)年5月,湖北省宜城市紀(jì)委監(jiān)委查找涉及環(huán)境污染“保護(hù)傘”問題線索時(shí)陸續(xù)接到多名群眾舉報(bào),,直指流水鎮(zhèn)黃崗村原黨支部書記陳澤獻(xiàn)編造虛假合同蠶食村民及村集體利益的情況,。舉報(bào)人稱,,陳澤獻(xiàn)在參與礦石開采虧本之后,利用擔(dān)任村黨支部書記的便利炮制虛假承包合同,,非法獲利,。

經(jīng)查實(shí),2007年12月,,村民桂某,、劉某找到陳澤獻(xiàn),要求承包荒蕪多時(shí)的青石嶺石場(chǎng)用于開采石灰石,?!澳軌蛟黾哟寮w收入是件大好事!”陳澤獻(xiàn)馬上召集時(shí)任村委會(huì)主任的黃某及村民代表對(duì)青石嶺進(jìn)行踏勘和現(xiàn)場(chǎng)估價(jià),,大家一致同意以4萬元發(fā)包20年,。隨后,村委會(huì)主任黃某作為甲方與乙方承包人桂某,、劉某簽訂承包合同,。

2011年2月,桂某,、劉某主動(dòng)邀請(qǐng)陳澤獻(xiàn)入伙,,共同出資辦理采礦許可證,費(fèi)用3人平均分擔(dān),、利益均沾,。見有利可圖,陳澤獻(xiàn)欣然同意,。但是從2011年開始,,石灰石市場(chǎng)價(jià)格低迷,加之經(jīng)營(yíng)不善,,石場(chǎng)連年虧損,,3人都盤算著把這塊“燙手山芋”轉(zhuǎn)讓給別人。

“關(guān)某有意購(gòu)買石場(chǎng),,我跟他說咱們的石場(chǎng)植被面積比較大,、開采價(jià)值高,但他想看我們當(dāng)初簽訂的合同,。我們就重新寫一份合同,,把承包范圍的四至邊界寫大一點(diǎn),即使這回他不買,,將來我們也好賣給別人,!”2013年3月,桂某告訴陳澤獻(xiàn)。

“咋重新寫,?”急于撈回投資成本的陳澤獻(xiàn)犯難,。桂某說:“在原來基礎(chǔ)上向東、向西延伸,。東面擴(kuò)大到朱家垱水庫(kù)邊,,西面擴(kuò)大到肖家旱地、黃家櫟樹林……”

“這樣寫咋行,?把合同的四至邊界改了,,將來出問題咋辦?”陳澤獻(xiàn)有點(diǎn)心虛,。桂某拍著胸脯表示:“我是石場(chǎng)的法人,,出問題我負(fù)責(zé)!”

聽到桂某這么說,,陳澤獻(xiàn)心里有了底氣,。他對(duì)那塊地界太熟悉不過了,,土層薄,、土質(zhì)貧瘠,,除了4戶農(nóng)民承包了部分能夠耕種的地塊以外,其余大部分都是長(zhǎng)期無人打理的荒蕪地段,,土地使用權(quán)歸村集體所有,,而且知曉原始承包合同四至邊界的群眾很少。

在僥幸心理的驅(qū)使之下,,陳澤獻(xiàn)決定鋌而走險(xiǎn),。他動(dòng)筆起草了虛假的承包合同并拿到街上打印。為了掩人耳目,,陳澤獻(xiàn)事先從村農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)那里要來村委會(huì)公章揣在兜里,,等合同一打印完畢,,他就急忙蓋上了村委會(huì)公章,,而后悄無聲息地將公章還回村里。

在合同的結(jié)尾,,陳澤獻(xiàn)冒名簽上了“甲方黃某”和“乙方劉某”的名字,,再讓桂某也簽了名。他把炮制的這份承包合同交給桂某,,讓桂某與關(guān)某接洽轉(zhuǎn)包事宜,。

當(dāng)關(guān)某提出要查看四至邊界時(shí),陳澤獻(xiàn)熱情地引導(dǎo)他走了一圈,。在這片范圍內(nèi),,西邊有石灰石、東邊有鋁礬土,,還有大量樹木植被,,關(guān)某以為撿了“漏”就于2013年6月與三人簽訂了轉(zhuǎn)讓合同,。事后,關(guān)某先后支付給三人220萬元,,其中,,陳澤獻(xiàn)分得64萬元。

2018年,,宜城市全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,,各村開始對(duì)集體資產(chǎn)、資源進(jìn)行清查登記,。5月的一天,,關(guān)某拿著“承包合同”及轉(zhuǎn)讓合同讓現(xiàn)任村農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)徐某登記資產(chǎn)??吹健凹追近S某”的簽名字跡,,徐某感覺蹊蹺:“老黃的筆跡我認(rèn)得,這好像不是他的字兒,!”

恰在此時(shí),,宜城市紀(jì)委監(jiān)委正對(duì)陳澤獻(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法問題進(jìn)行初核,這個(gè)蹊蹺的情況引起調(diào)查人員注意,。據(jù)徐某回憶,,最初簽訂青石嶺石場(chǎng)承包合同時(shí)為一式三份,分別由黃崗村委會(huì),、流水鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和桂某保管,。調(diào)查人員追查發(fā)現(xiàn),僅鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站尚有一份原始承包合同,,其余兩份都無緣無故消失了,。

為查清事實(shí),宜城市紀(jì)委監(jiān)委組織林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)對(duì)兩份合同確定的土地面積和地類進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)檢查,??彬?yàn)結(jié)果表明,第一份合同實(shí)際土地使用權(quán)面積為133.9畝,,第二份合同實(shí)際土地使用權(quán)面積為479.6畝,。

至此,陳澤獻(xiàn)涉嫌倒賣土地使用權(quán)職務(wù)違法問題被查實(shí),。宜城市監(jiān)委立即對(duì)陳澤獻(xiàn)采取留置措施,。

據(jù)了解,此案在黃崗村引起強(qiáng)烈震動(dòng),,經(jīng)過宣傳教育,,該村黨員群眾自發(fā)上報(bào)了私自侵占的集體土地4000多畝,補(bǔ)交承包款40多萬元。(韓思軍 李成雄)

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