問：對(duì)不同功能定位的央企將采取哪些差異化監(jiān)管措施,？

答：此次改革的重要?jiǎng)?chuàng)新之一,，就是按功能定位對(duì)工資總額實(shí)行分類管理,，契合當(dāng)前分類推進(jìn)國企改革發(fā)展的總體方向。

主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類企業(yè),，工資總額預(yù)算實(shí)行備案制管理,，由企業(yè)董事會(huì)在依法依規(guī)的前提下，自主決定年度工資總額預(yù)算,，國資委由事前核準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑耙龑?dǎo),、事中監(jiān)測(cè)和事后監(jiān)督；對(duì)其他類型企業(yè)工資總額預(yù)算繼續(xù)實(shí)行核準(zhǔn)制管理,。

但是,，對(duì)開展國有資本投資、運(yùn)營公司或者混合所有制改革等試點(diǎn)的央企,，可以探索實(shí)行更加靈活高效的工資總額管理方式,，實(shí)現(xiàn)與國企國資改革試點(diǎn)工作全面對(duì)接。

問：那么在決定機(jī)制上也是差異化的嗎,？

答：是的,，不同功能定位企業(yè)可以實(shí)行差異化的決定機(jī)制。比如,，企業(yè)可以根據(jù)功能定位,，在工資總額與經(jīng)濟(jì)效益匹配的大原則下，選取差異化的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)與工資增長掛鉤,，尤其是對(duì)于主業(yè)處于關(guān)系國家安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項(xiàng)任務(wù)的商業(yè)類企業(yè)和公益類企業(yè),，還可以探索結(jié)構(gòu)化管理方式,，在工資總額中自主確定一定比例的保障性工資總額，與企業(yè)所承擔(dān)特殊任務(wù)和公益性業(yè)務(wù)完成情況掛鉤,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,。

分級(jí)管理激發(fā)活力

問：對(duì)央企的子企業(yè)怎么管？

答：辦法明確提出,，對(duì)央企工資總額實(shí)行分級(jí)管理,。國資委負(fù)責(zé)管制度,、管總量、管監(jiān)督,，中央企業(yè)負(fù)責(zé)管內(nèi)部自主分配,、管預(yù)算分解落實(shí)、管具體操作執(zhí)行,。國資委與中央企業(yè)權(quán)責(zé)清晰,、各司其職。

問：也就是說企業(yè)內(nèi)部收入分配是企業(yè)的責(zé)任嗎,？

答：是的,，央企對(duì)其子企業(yè)的工資總額以及內(nèi)部收入分配事宜應(yīng)承擔(dān)起主體責(zé)任。因此,，辦法在宏觀層面完善國家,、企業(yè)和職工三者工資分配關(guān)系的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)企業(yè)作為內(nèi)部分配的責(zé)任主體,，應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化內(nèi)部三項(xiàng)制度改革,，構(gòu)建形成“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出,、收入能增能減”的市場化勞動(dòng)用工和收入分配管理機(jī)制,，切實(shí)承擔(dān)起搞好搞活企業(yè)內(nèi)部分配的職責(zé)。