一,、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,,堅(jiān)持和貫徹綠色發(fā)展理念,,將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容,以有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),,以提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率為主線,,完善源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的監(jiān)管體系,,嚴(yán)厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為,建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系,,有效遏制非法收集處理造成的環(huán)境污染,,維護(hù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境安全,保護(hù)人民群眾身體健康,。
(二)基本原則
堅(jiān)持疏堵結(jié)合,、標(biāo)本兼治。完善廢鉛蓄電池收集,、貯存,、轉(zhuǎn)移、利用處置管理制度,,支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)建立正規(guī)收集處理體系,;持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),嚴(yán)厲打擊非法收集處理違法犯罪行為,。
堅(jiān)持分類施策,、綜合治理。根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),、收集處理客觀條件等因素,,分類合理確定廢鉛蓄電池收集處理管控要求;綜合運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì),、行政手段,開(kāi)展全生命周期治理,,完善聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制,。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)配合、狠抓落實(shí),。各部門按照職責(zé)分工密切配合,、齊抓共管,形成工作合力,;加強(qiáng)跟蹤督查,,確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效;各地切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,,做好廢鉛蓄電池污染整治和收集處理體系建設(shè)等工作,。
堅(jiān)持多元參與、全民共治,。加強(qiáng)鉛蓄電池污染防治宣傳教育,,引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)和公眾積極參與廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理,;強(qiáng)化信息公開(kāi),,完善公眾監(jiān)督、舉報(bào)機(jī)制,。
(三)主要目標(biāo)
按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕65號(hào)),、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度推行方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕99號(hào))的相關(guān)任務(wù)要求,整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,,落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率。到2020年,,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度實(shí)現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到40%,;到2025年,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達(dá)到70%,;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置,。