一,、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,深入落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,,認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署,,堅持和貫徹綠色發(fā)展理念,,將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內(nèi)容,以有效防控環(huán)境風險為目標,,以提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率為主線,,完善源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲的監(jiān)管體系,,嚴厲打擊涉廢鉛蓄電池違法犯罪行為,建立規(guī)范的廢鉛蓄電池收集處理體系,,有效遏制非法收集處理造成的環(huán)境污染,,維護國家生態(tài)環(huán)境安全,保護人民群眾身體健康,。
(二)基本原則
堅持疏堵結(jié)合,、標本兼治。完善廢鉛蓄電池收集,、貯存,、轉(zhuǎn)移、利用處置管理制度,,支持鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)和再生鉛企業(yè)建立正規(guī)收集處理體系,;持續(xù)保持高壓態(tài)勢,,嚴厲打擊非法收集處理違法犯罪行為。
堅持分類施策,、綜合治理,。根據(jù)環(huán)境風險、收集處理客觀條件等因素,,分類合理確定廢鉛蓄電池收集處理管控要求,;綜合運用法律、經(jīng)濟,、行政手段,,開展全生命周期治理,完善聯(lián)合獎懲機制,。
堅持協(xié)調(diào)配合,、狠抓落實。各部門按照職責分工密切配合,、齊抓共管,,形成工作合力;加強跟蹤督查,,確保各項任務(wù)落地見效,;各地切實落實主體責任,做好廢鉛蓄電池污染整治和收集處理體系建設(shè)等工作,。
堅持多元參與,、全民共治。加強鉛蓄電池污染防治宣傳教育,,引導相關(guān)企業(yè),、公共機構(gòu)和公眾積極參與廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理;強化信息公開,,完善公眾監(jiān)督,、舉報機制。
(三)主要目標
按照國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2016〕65號),、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕99號)的相關(guān)任務(wù)要求,,整治廢鉛蓄電池非法收集處理環(huán)境污染,落實生產(chǎn)者責任延伸制度,,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集處理率,。到2020年,鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)通過落實生產(chǎn)者責任延伸制度實現(xiàn)廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到40%,;到2025年,,廢鉛蓄電池規(guī)范收集率達到70%;規(guī)范收集的廢鉛蓄電池全部安全利用處置。
我國新能源汽車產(chǎn)量和保有量都已超過全球總量的一半,,與此同時,,新能源動力蓄電池正在進入規(guī)模化退役期,,預計2020年累計退役量將超過20萬噸