全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施“水到渠成” 登上政府工作報(bào)告

原標(biāo)題：全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，中國(guó)移動(dòng)新任董事長(zhǎng)楊杰的手機(jī)號(hào)無(wú)需換了

“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”去年末取得重大進(jìn)展,，碼號(hào)管理平臺(tái)投入使用,，新流程減少用戶跑腿，也減少了原運(yùn)營(yíng)商的阻撓,，今年全面實(shí)施“水到渠成”

3月5日上午9時(shí),，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,。

報(bào)告提出,，今年中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上,，在全國(guó)實(shí)行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，規(guī)范套餐設(shè)置，使降費(fèi)實(shí)實(shí)在在,、消費(fèi)者明明白白,。

自此前提出在部分省市試行“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策后，這是第一次明確在政府報(bào)告中提出“全國(guó)范圍”內(nèi)實(shí)行該政策,。以至于有運(yùn)營(yíng)商人士在朋友圈感嘆,，剛剛從中國(guó)電信調(diào)任中國(guó)移動(dòng)董事長(zhǎng)的楊杰是不是不再需要換號(hào)碼了。

從字面上理解,，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng),，俗稱“手機(jī)號(hào)跳槽”，也稱作號(hào)碼可攜帶,、移機(jī)不改號(hào),，就是一家移動(dòng)電信運(yùn)營(yíng)商的，比如持有移動(dòng)號(hào)碼的手機(jī)用戶,，轉(zhuǎn)入中國(guó)電信網(wǎng)或中國(guó)聯(lián)通網(wǎng),，享受中國(guó)電信或中國(guó)聯(lián)通提供的電信運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

事實(shí)上,，早在2006年我國(guó)工信部就提出了關(guān)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策,，各省市運(yùn)營(yíng)商根據(jù)自身的實(shí)際情況，或分階段執(zhí)行或全面執(zhí)行,。

2010年11月22日,，工信部第一批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南啟動(dòng),。2014年5月17日開始,，海南省正式向用戶提供雙向號(hào)碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試驗(yàn)，海南電信,、海南移動(dòng),、海南聯(lián)通移動(dòng)網(wǎng)用戶均可自由攜號(hào)轉(zhuǎn)到海南省本地其他運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)。同年，第二批攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)試點(diǎn)在江西,、湖北,、云南落地。

全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施“水到渠成” 登上政府工作報(bào)告

此外,，在2017年8月,，工信部在一份“十三五規(guī)劃綱要”文件中，明確指出要在2020年全國(guó)范圍內(nèi)推行攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù),。去年12月1日起,，根據(jù)工業(yè)和信息化部對(duì)號(hào)碼攜帶工作的整體部署，天津,、海南,、江西、湖北,、云南五?。ㄊ校└鬟\(yùn)營(yíng)企業(yè)推出新業(yè)務(wù)受理流程。

從體量上看,，中國(guó)移動(dòng)因在用戶規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于其他運(yùn)營(yíng)商,，看上去影響最大。

攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的初衷是為了促進(jìn)電信業(yè)健康發(fā)展,，滿足用戶的需求,，推進(jìn)三大運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。根據(jù)工信部2016年6月底的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，開展“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點(diǎn)的五省共有超過(guò)45萬(wàn)用戶使用了號(hào)碼攜帶服務(wù)。其中,，中國(guó)電信攜入16.8萬(wàn),，攜出6.6萬(wàn)。中國(guó)移動(dòng)攜入16.2萬(wàn),，攜出25萬(wàn),。中國(guó)聯(lián)通攜入14.7萬(wàn)，攜出16.1萬(wàn),。轉(zhuǎn)入中國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)的用戶最多,，而中國(guó)移動(dòng)的用戶流失率最高。

但為了爭(zhēng)奪客戶,，運(yùn)營(yíng)商這家年也出臺(tái)了各種政策爭(zhēng)奪用戶,。此外，為了降低用戶離網(wǎng)的影響,，三大運(yùn)營(yíng)商也在積極推行與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的互聯(lián)網(wǎng)套餐,，留住用戶。

全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施“水到渠成” 登上政府工作報(bào)告

比如中國(guó)移動(dòng)此前推出的一款新套餐，全國(guó)不限流量,，校園通信卡,，19元/月，還送600分鐘的通話時(shí)間,。此外還有網(wǎng)易態(tài)度卡,，月租18，30GB定向流量,，還有百度卡（送愛奇藝的會(huì)員）,。中國(guó)聯(lián)通則與騰訊合作模式推出了大王卡，以及阿里寶卡（阿里系A(chǔ)PP免流）,、米粉卡（每天1元1G,，達(dá)到3元隨心享，小米APP免流量）等,。中國(guó)電信則不斷促銷無(wú)限流量套餐,，9元隨心卡、抖音爽卡,、電信王卡,。

但從總體格局來(lái)看，這幾年三家運(yùn)營(yíng)商的份額并無(wú)太大變化,。

根據(jù)2018年12月公布的用戶數(shù)字顯示,，中國(guó)移動(dòng)繼續(xù)保持自己在移動(dòng)、固網(wǎng)兩個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),，移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)到9.25億,，寬帶用戶數(shù)達(dá)1.57億。作為曾經(jīng)的寬帶霸主,，中國(guó)電信的移動(dòng)用戶則為3.03億,，寬帶用戶數(shù)則緊隨其后，達(dá)到1.46億,。另外,，中國(guó)聯(lián)通移動(dòng)用戶數(shù)達(dá)3.15億，寬帶用戶數(shù)為8088萬(wàn),。

有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，目前不少手機(jī)都具有雙卡雙待的功能，并且隨著智能手機(jī)的普及,，不少用戶都擁有兩臺(tái)手機(jī),，所以在全國(guó)一線城區(qū)，消費(fèi)者對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的熱情或許并不大,。但在三四線地區(qū),，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的進(jìn)一步推行或加速三大運(yùn)營(yíng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)。

全國(guó)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)實(shí)施“水到渠成” 登上政府工作報(bào)告

電信專家付亮對(duì)記者表示，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”去年末取得重大進(jìn)展,，碼號(hào)管理平臺(tái)投入使用,，新流程減少用戶跑腿，也減少了原運(yùn)營(yíng)商的阻撓,，今年全面實(shí)施“水到渠成”,。

實(shí)施后，難改變市場(chǎng)格局,，但將推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商不合理資費(fèi)的調(diào)整,。通過(guò)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”，用戶有了更多的選擇權(quán),，有利于推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商降低在用套餐資費(fèi),，提升已有用戶的服務(wù)體驗(yàn)。但有人期待的大量用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)通電信,，很難出現(xiàn),。

中國(guó)移動(dòng)必然會(huì)采取積極的應(yīng)對(duì)措施，當(dāng)然,，這對(duì)中國(guó)移動(dòng)保持盈利增長(zhǎng)有不小的影響,。

第一財(cái)經(jīng)記者中午致電中國(guó)移動(dòng)廣東分公司，對(duì)于攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的相關(guān)事宜,，對(duì)方表示并不清楚,。“目前在廣東地區(qū)并沒有攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策,，而在全國(guó)目前也只有少數(shù)城市試點(diǎn),。”