原標(biāo)題：全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，中國移動新任董事長楊杰的手機號無需換了,？

簡介：“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”去年末取得重大進展,，碼號管理平臺投入使用，新流程減少用戶跑腿,，也減少了原運營商的阻撓,，今年全面實施“水到渠成”

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議開幕,，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,。報告提出，今年中小企業(yè)寬帶平均資費再降低15%,，移動網(wǎng)絡(luò)流量平均資費再降低20%以上,，在全國實行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”，規(guī)范套餐設(shè)置,，使降費實實在在,、消費者明明白白。

自此前提出在部分省市試行“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”政策后,，這是第一次明確在政府報告中提出“全國范圍”內(nèi)實行該政策。以至于有運營商人士在朋友圈感嘆,，剛剛從中國電信調(diào)任中國移動董事長的楊杰是不是不再需要換號碼了,。

從字面上理解，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，俗稱“手機號跳槽”,，也稱作號碼可攜帶、移機不改號,，就是一家移動電信運營商的,，比如持有移動號碼的手機用戶，轉(zhuǎn)入中國電信網(wǎng)或中國聯(lián)通網(wǎng),，享受中國電信或中國聯(lián)通提供的電信運營服務(wù),。

事實上，早在2006年我國工信部就提出了關(guān)于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策,，各省市運營商根據(jù)自身的實際情況,，或分階段執(zhí)行或全面執(zhí)行,。

2010年11月22日，工信部第一批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在天津,、海南啟動,。2014年5月17日開始，海南省正式向用戶提供雙向號碼攜轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)試驗,，海南電信,、海南移動、海南聯(lián)通移動網(wǎng)用戶均可自由攜號轉(zhuǎn)到海南省本地其他運營商網(wǎng)絡(luò),。同年,，第二批攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)試點在江西、湖北,、云南落地,。

此外，在2017年8月,，工信部在一份“十三五規(guī)劃綱要”文件中,，明確指出要在2020年全國范圍內(nèi)推行攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)。去年12月1日起,，根據(jù)工業(yè)和信息化部對號碼攜帶工作的整體部署,，天津、海南,、江西,、湖北、云南五?。ㄊ校└鬟\營企業(yè)推出新業(yè)務(wù)受理流程,。

從體量上看，中國移動因在用戶規(guī)模上遙遙領(lǐng)先于其他運營商,，看上去影響最大,。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的初衷是為了促進電信業(yè)健康發(fā)展，滿足用戶的需求,，推進三大運營商之間的競爭,。根據(jù)工信部2016年6月底的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，開展“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”試點的五省共有超過45萬用戶使用了號碼攜帶服務(wù),。其中,，中國電信攜入16.8萬，攜出6.6萬,。中國移動攜入16.2萬,，攜出25萬。中國聯(lián)通攜入14.7萬，攜出16.1萬,。轉(zhuǎn)入中國電信網(wǎng)絡(luò)的用戶最多,，而中國移動的用戶流失率最高。

但為了爭奪客戶,，運營商這家年也出臺了各種政策爭奪用戶,。此外，為了降低用戶離網(wǎng)的影響,，三大運營商也在積極推行與互聯(lián)網(wǎng)公司合作的互聯(lián)網(wǎng)套餐,，留住用戶。

比如中國移動此前推出的一款新套餐,，全國不限流量,，校園通信卡，19元/月,，還送600分鐘的通話時間,。此外還有網(wǎng)易態(tài)度卡，月租18,，30GB定向流量,，還有百度卡（送愛奇藝的會員）。中國聯(lián)通則與騰訊合作模式推出了大王卡,，以及阿里寶卡（阿里系A(chǔ)PP免流）,、米粉卡（每天1元1G，達到3元隨心享,，小米APP免流量）等,。中國電信則不斷促銷無限流量套餐，9元隨心卡,、抖音爽卡,、電信王卡。

但從總體格局來看,，這幾年三家運營商的份額并無太大變化,。

根據(jù)2018年12月公布的用戶數(shù)字顯示，中國移動繼續(xù)保持自己在移動,、固網(wǎng)兩個領(lǐng)域的優(yōu)勢，移動用戶數(shù)達到9.25億,，寬帶用戶數(shù)達1.57億,。作為曾經(jīng)的寬帶霸主，中國電信的移動用戶則為3.03億,，寬帶用戶數(shù)則緊隨其后,，達到1.46億。另外,，中國聯(lián)通移動用戶數(shù)達3.15億,，寬帶用戶數(shù)為8088萬,。

有業(yè)內(nèi)人士認為，目前不少手機都具有雙卡雙待的功能,，并且隨著智能手機的普及,，不少用戶都擁有兩臺手機，所以在全國一線城區(qū),，消費者對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的熱情或許并不大,。但在三四線地區(qū)，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的進一步推行或加速三大運營商之間的競爭,。

電信專家付亮對記者表示,，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”去年末取得重大進展，碼號管理平臺投入使用,，新流程減少用戶跑腿,，也減少了原運營商的阻撓，今年全面實施“水到渠成”,。實施后,，難改變市場格局，但將推動運營商不合理資費的調(diào)整,。通過“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”,，用戶有了更多的選擇權(quán)，有利于推動運營商降低在用套餐資費,，提升已有用戶的服務(wù)體驗,。但有人期待的大量用戶轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)通電信，很難出現(xiàn),。中國移動必然會采取積極的應(yīng)對措施,，當(dāng)然，這對中國移動保持盈利增長有不小的影響,。

第一財經(jīng)記者中午致電中國移動廣東分公司,，對于攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的相關(guān)事宜，對方表示并不清楚,?！澳壳霸趶V東地區(qū)并沒有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的政策，而在全國目前也只有少數(shù)城市試點,?！?/p>