天價(jià)宿舍內(nèi)部曝光

原標(biāo)題：雙人間三萬一年，社會(huì)力量辦的高校宿舍,，真的注定天價(jià),？

摘要：借鑒這些地方的經(jīng)驗(yàn)，將鵬遠(yuǎn)公寓進(jìn)行整體回購,，或許是緩解這些矛盾的一個(gè)不錯(cuò)的辦法,。

正值高校開學(xué)季,，東北大學(xué)秦皇島分校（下稱“東秦”）的天價(jià)住宿費(fèi)火了。據(jù)該校學(xué)生爆料,，在新生入學(xué)前夕,，為學(xué)生提供住宿的鵬遠(yuǎn)公寓，雙人間開出16640元/學(xué)期的天價(jià),。而通過租房平臺(tái),，這一價(jià)格已足夠在學(xué)校周邊租到一百多平米的三室一廳。學(xué)生一學(xué)年的學(xué)費(fèi)不過四五千,，住宿費(fèi)卻要三萬多一個(gè)學(xué)年,，著實(shí)令人咋舌。

近三萬元一學(xué)年的住宿費(fèi),，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律界定的最高標(biāo)準(zhǔn),。1997年頒布的《中華人民共和國價(jià)格法釋義》將教育收費(fèi)列為涉及公眾利益的重要公益性服務(wù)收費(fèi)，規(guī)定不宜以利潤最大化為經(jīng)營主體的行為目標(biāo),?；趯W(xué)生公寓的公益性特征，教育部,、財(cái)政部,、國家發(fā)改委等相繼于2003年、2005年,、2009年三次聯(lián)合發(fā)文,，禁止收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。目前,，學(xué)生公寓住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)總體上控制在每生每學(xué)年1200元以內(nèi),。而東秦所在的河北省，物價(jià)局,、財(cái)政廳,、教育廳等也于2008年印發(fā)《河北省大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費(fèi)管理暫行規(guī)定》，明確指出非財(cái)政資金新建的學(xué)生公寓,，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過1200元/年,。

不過，鵬遠(yuǎn)公寓住宿費(fèi)的收費(fèi)明細(xì),，“巧妙”地鉆了這一規(guī)定的漏洞,。在鵬遠(yuǎn)公寓的相關(guān)定價(jià)中，超過住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分被定義為“增值服務(wù)費(fèi)”,，包括提供入室保潔,、配套風(fēng)味餐廳等。但據(jù)學(xué)生反映，這些條款的描述經(jīng)過了公司的美化,，實(shí)際住宿條件與之相去甚遠(yuǎn),。

吊詭的是，公眾眼中屬于“坐地起價(jià)”甚至帶有壟斷色彩的漲價(jià)行為,，卻處于監(jiān)管的真空地帶,，學(xué)校、市場監(jiān)管部門,、物價(jià)部門對此都鞭長莫及。東秦校辦回應(yīng)稱,，目前學(xué)校已經(jīng)知曉此事,，正在積極應(yīng)對，但并沒有明確的辦法,；秦皇島市監(jiān)局回應(yīng)稱,，鵬遠(yuǎn)公寓屬于“社會(huì)力量辦的公寓”，學(xué)生自愿進(jìn)行選擇,，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,，不由市監(jiān)局負(fù)責(zé)。此前秦皇島市物價(jià)局曾對秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司發(fā)起過行政訴訟,。根據(jù)行政判決書顯示,，秦皇島市中級人民法院認(rèn)為，鵬遠(yuǎn)對學(xué)生公寓收取住宿費(fèi)的行為,，不屬于行政事業(yè)單位的收費(fèi)行為,，鵬遠(yuǎn)在與自愿選擇入住的學(xué)生達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上，向?qū)W生提供標(biāo)準(zhǔn)之外的額外服務(wù),，并在收費(fèi)票據(jù)上明確載明收取的費(fèi)用為“增值服務(wù)費(fèi)”,，該行為屬于市場行為。

天價(jià)宿舍內(nèi)部曝光

理論上,，鵬遠(yuǎn)公寓大幅漲價(jià)的行為確實(shí)屬于“市場行為”,。但這一“市場行為”放在具有一定公益性質(zhì)的學(xué)生公寓身上，卻頗顯隨意,。根據(jù)河北省物價(jià)局相關(guān)規(guī)定,，收費(fèi)前必須按管理權(quán)限到物價(jià)部門辦理《收費(fèi)許可證》，亮證收費(fèi),，并向?qū)W生開具合法的票據(jù),，且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前公示，嚴(yán)格按照《教育收費(fèi)公示制度》規(guī)定,，長期在收費(fèi)場所的醒目位置將學(xué)生公寓的等級,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容進(jìn)行公示。而鵬遠(yuǎn)公寓實(shí)施這一輪漲價(jià)前并未獲得相應(yīng)的許可證,。更隨意的是,，在“天價(jià)宿舍費(fèi)”遭到輿論質(zhì)疑后，鵬遠(yuǎn)公寓又迅速將原本“16640元/學(xué)期”的定價(jià)打了個(gè)對折,，改為“16640元/學(xué)年”,。

從法理上來看，社會(huì)化的高校后勤實(shí)體為高校學(xué)生提供住宿等服務(wù),，是后勤實(shí)體與高校之間合同約定,，而非后勤實(shí)體與學(xué)生個(gè)人之間的合同約定。如果后勤實(shí)體直接與學(xué)生個(gè)人或家長簽訂住宿協(xié)議,，屬于學(xué)生校外租房居住,，目前并不合規(guī)。另外,，高校新生中有相當(dāng)一部分屬于未滿18周歲的無民事行為能力人,，讓他們與高校后勤實(shí)體經(jīng)營公司協(xié)商住宿費(fèi)價(jià)格、簽訂合同,，無疑會(huì)產(chǎn)生一系列法律,、社會(huì)問題。

社會(huì)力量投資建設(shè)學(xué)生公寓,，確實(shí)面臨一些經(jīng)營,、盈利等方面的困難，也需要進(jìn)一步深化改革,、探索市場化機(jī)制,。但市場化探索不等于漫天要價(jià)，改革過程中的陣痛也不能由學(xué)生來承擔(dān),。其實(shí),，這一陷入“監(jiān)管真空”的難題并非就徹底無解。類似情況此前在一些高校也都曾出現(xiàn)過,。借鑒這些地方的經(jīng)驗(yàn),，將鵬遠(yuǎn)公寓進(jìn)行整體回購，或許是緩解這些矛盾的一個(gè)不錯(cuò)的辦法,。在完成回購之前,，為學(xué)生多提供一些多元化的住宿選擇,，對于學(xué)校等來說，應(yīng)該也不難,。

河北高校天價(jià)宿舍一年3萬不交斷電 老板是人大代表曾建言漲價(jià)

近日,，東北大學(xué)秦皇島分校（以下簡稱“東秦”）的天價(jià)住宿費(fèi)火了,。

據(jù)東秦學(xué)生爆料，在2019年新生入學(xué)前夕,，東秦提供學(xué)生住宿的鵬遠(yuǎn)公寓,，雙人間開出16640元/學(xué)期的天價(jià)，其中服務(wù)費(fèi)就超過了14000元,。查看58同城發(fā)現(xiàn),，同樣的價(jià)格已經(jīng)足夠在學(xué)校周邊租到超100㎡的三室一廳。

作為全國985,、211和雙一流入選高校的東北大學(xué)秦皇島分校,，學(xué)生一學(xué)年的學(xué)費(fèi)也不過才四五千，住宿費(fèi)一年卻要三萬,！網(wǎng)友忍不住驚呼：這是艾利斯頓商學(xué)院?。?/p>

根據(jù)河北省物價(jià)局印發(fā)的相關(guān)規(guī)定,，非財(cái)政資金新建的學(xué)生公寓,，最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得超過1200元/年,。值得注意的是,，在鵬遠(yuǎn)公寓的相關(guān)定價(jià)中，超過住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分被定義為了增值服務(wù)費(fèi),，包括提供入室保潔,、配套風(fēng)味餐廳等。但據(jù)學(xué)生反映,，這些條款的描述顯然是經(jīng)過了公司的美化,，實(shí)際住宿條件遠(yuǎn)不如鵬遠(yuǎn)描述的高端,。

天價(jià)宿舍內(nèi)部曝光