天價宿舍內(nèi)部曝光

原標(biāo)題：雙人間三萬一年,，社會力量辦的高校宿舍，真的注定天價,？

摘要：借鑒這些地方的經(jīng)驗，將鵬遠(yuǎn)公寓進行整體回購,，或許是緩解這些矛盾的一個不錯的辦法,。

正值高校開學(xué)季，東北大學(xué)秦皇島分校（下稱“東秦”）的天價住宿費火了,。據(jù)該校學(xué)生爆料,，在新生入學(xué)前夕，為學(xué)生提供住宿的鵬遠(yuǎn)公寓,，雙人間開出16640元/學(xué)期的天價,。而通過租房平臺，這一價格已足夠在學(xué)校周邊租到一百多平米的三室一廳,。學(xué)生一學(xué)年的學(xué)費不過四五千,，住宿費卻要三萬多一個學(xué)年，著實令人咋舌,。

近三萬元一學(xué)年的住宿費,，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了法律界定的最高標(biāo)準(zhǔn)。1997年頒布的《中華人民共和國價格法釋義》將教育收費列為涉及公眾利益的重要公益性服務(wù)收費,，規(guī)定不宜以利潤最大化為經(jīng)營主體的行為目標(biāo),?；趯W(xué)生公寓的公益性特征，教育部,、財政部,、國家發(fā)改委等相繼于2003年、2005年,、2009年三次聯(lián)合發(fā)文,，禁止收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。目前,，學(xué)生公寓住宿費標(biāo)準(zhǔn)總體上控制在每生每學(xué)年1200元以內(nèi),。而東秦所在的河北省，物價局,、財政廳,、教育廳等也于2008年印發(fā)《河北省大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》，明確指出非財政資金新建的學(xué)生公寓,，最高收費標(biāo)準(zhǔn)不得超過1200元/年,。

不過，鵬遠(yuǎn)公寓住宿費的收費明細(xì),，“巧妙”地鉆了這一規(guī)定的漏洞,。在鵬遠(yuǎn)公寓的相關(guān)定價中，超過住宿費標(biāo)準(zhǔn)的部分被定義為“增值服務(wù)費”,，包括提供入室保潔,、配套風(fēng)味餐廳等。但據(jù)學(xué)生反映,，這些條款的描述經(jīng)過了公司的美化,，實際住宿條件與之相去甚遠(yuǎn)。

吊詭的是,，公眾眼中屬于“坐地起價”甚至帶有壟斷色彩的漲價行為,，卻處于監(jiān)管的真空地帶，學(xué)校,、市場監(jiān)管部門,、物價部門對此都鞭長莫及。東秦校辦回應(yīng)稱,，目前學(xué)校已經(jīng)知曉此事,，正在積極應(yīng)對，但并沒有明確的辦法,；秦皇島市監(jiān)局回應(yīng)稱,，鵬遠(yuǎn)公寓屬于“社會力量辦的公寓”，學(xué)生自愿進行選擇,，收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理,，不由市監(jiān)局負(fù)責(zé),。此前秦皇島市物價局曾對秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司發(fā)起過行政訴訟。根據(jù)行政判決書顯示,，秦皇島市中級人民法院認(rèn)為,，鵬遠(yuǎn)對學(xué)生公寓收取住宿費的行為，不屬于行政事業(yè)單位的收費行為,，鵬遠(yuǎn)在與自愿選擇入住的學(xué)生達成協(xié)議的基礎(chǔ)上,，向?qū)W生提供標(biāo)準(zhǔn)之外的額外服務(wù)，并在收費票據(jù)上明確載明收取的費用為“增值服務(wù)費”,，該行為屬于市場行為,。

天價宿舍內(nèi)部曝光

理論上，鵬遠(yuǎn)公寓大幅漲價的行為確實屬于“市場行為”,。但這一“市場行為”放在具有一定公益性質(zhì)的學(xué)生公寓身上,，卻頗顯隨意。根據(jù)河北省物價局相關(guān)規(guī)定,，收費前必須按管理權(quán)限到物價部門辦理《收費許可證》,，亮證收費，并向?qū)W生開具合法的票據(jù),，且收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提前公示,，嚴(yán)格按照《教育收費公示制度》規(guī)定，長期在收費場所的醒目位置將學(xué)生公寓的等級,、收費標(biāo)準(zhǔn),、批準(zhǔn)文號等內(nèi)容進行公示。而鵬遠(yuǎn)公寓實施這一輪漲價前并未獲得相應(yīng)的許可證,。更隨意的是,，在“天價宿舍費”遭到輿論質(zhì)疑后，鵬遠(yuǎn)公寓又迅速將原本“16640元/學(xué)期”的定價打了個對折,，改為“16640元/學(xué)年”。

從法理上來看,，社會化的高校后勤實體為高校學(xué)生提供住宿等服務(wù),，是后勤實體與高校之間合同約定，而非后勤實體與學(xué)生個人之間的合同約定,。如果后勤實體直接與學(xué)生個人或家長簽訂住宿協(xié)議,，屬于學(xué)生校外租房居住，目前并不合規(guī),。另外,，高校新生中有相當(dāng)一部分屬于未滿18周歲的無民事行為能力人，讓他們與高校后勤實體經(jīng)營公司協(xié)商住宿費價格,、簽訂合同,，無疑會產(chǎn)生一系列法律,、社會問題。

社會力量投資建設(shè)學(xué)生公寓,，確實面臨一些經(jīng)營,、盈利等方面的困難，也需要進一步深化改革,、探索市場化機制,。但市場化探索不等于漫天要價，改革過程中的陣痛也不能由學(xué)生來承擔(dān),。其實,，這一陷入“監(jiān)管真空”的難題并非就徹底無解。類似情況此前在一些高校也都曾出現(xiàn)過,。借鑒這些地方的經(jīng)驗,，將鵬遠(yuǎn)公寓進行整體回購，或許是緩解這些矛盾的一個不錯的辦法,。在完成回購之前,，為學(xué)生多提供一些多元化的住宿選擇，對于學(xué)校等來說,，應(yīng)該也不難,。

河北高校天價宿舍一年3萬不交斷電 老板是人大代表曾建言漲價

近日，東北大學(xué)秦皇島分校（以下簡稱“東秦”）的天價住宿費火了,。

據(jù)東秦學(xué)生爆料,，在2019年新生入學(xué)前夕，東秦提供學(xué)生住宿的鵬遠(yuǎn)公寓,，雙人間開出16640元/學(xué)期的天價,，其中服務(wù)費就超過了14000元。查看58同城發(fā)現(xiàn),，同樣的價格已經(jīng)足夠在學(xué)校周邊租到超100㎡的三室一廳,。

作為全國985、211和雙一流入選高校的東北大學(xué)秦皇島分校,，學(xué)生一學(xué)年的學(xué)費也不過才四五千,，住宿費一年卻要三萬！網(wǎng)友忍不住驚呼：這是艾利斯頓商學(xué)院??！

根據(jù)河北省物價局印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，非財政資金新建的學(xué)生公寓,，最高收費標(biāo)準(zhǔn)不得超過1200元/年,。值得注意的是，在鵬遠(yuǎn)公寓的相關(guān)定價中,，超過住宿費標(biāo)準(zhǔn)的部分被定義為了增值服務(wù)費,，包括提供入室保潔,、配套風(fēng)味餐廳等。但據(jù)學(xué)生反映,，這些條款的描述顯然是經(jīng)過了公司的美化,，實際住宿條件遠(yuǎn)不如鵬遠(yuǎn)描述的高端。

天價宿舍內(nèi)部曝光