問：請介紹一下為中小學教師減負文件的研制過程。

答：一是深刻領會中央精神,。認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，深刻領會習近平總書記關于教育的重要論述特別是關于教師工作的重要指示批示精神，堅決貫徹落實全國教育大會精神和黨中央,、國務院關于為中小學教師減負的系列決策部署，明確減負方向,，把握減負原則,。二是深入開展調(diào)研。通過實地調(diào)查和文獻梳理,，全面總結(jié)近年來中小學教師承擔的工作負擔種類和來源,。2018年6月，教育部成立調(diào)研工作小組,，先后分赴東中西部9省18市實地調(diào)研,，召開教育部門管理人員、中小學幼兒園教師校長座談會18場次，訪談教師約400名,。對28個省份的250個縣市,、1430所學校的中小學教師進行了問卷調(diào)研,。同時，系統(tǒng)梳理各地開展教師減負工作的成功經(jīng)驗,，借鑒發(fā)達國家教師管理改革經(jīng)驗，明確文件起草思路和重點舉措,，形成初稿。三是廣泛征求意見,。通過召開全國教育行政部門,、縣市教育局長、中小學一線教師校長座談會,，兩會代表委員懇談會等,，廣泛聽取意見建議。書面征求了20個中央國家機關和有關單位,、教育部內(nèi)8個司局和全國32個省份教育部門的意見,。教育部黨組書記、部長陳寶生親自帶隊赴山東開展為中小學教師減負專項調(diào)研,。根據(jù)各方意見,，修改形成文件定稿。

問：請介紹一下為中小學教師減負的總體思路,。

答：一是貫徹中央精神。全面貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述特別是關于教師工作的重要指示批示精神,，將其作為為中小學教師減負,、進一步優(yōu)化教育教學環(huán)境的指導思想和主線遵循，貫穿文件稿的始終,。二是立足解決問題,。堅持問題導向，緊緊抓住當前中央關注,、教師關心,、輿論關注的突出問題，認真梳理分類,，找準問題根源,，堅持因地制宜,，定向精準發(fā)力，力戒形式主義,，力求標本兼治,，切實為中小學教師減負，把時間還給教師,。三是堅持正確導向,。減負不等于沒有負擔，要認清減負的根本目的是提質(zhì)增效,，減掉中小學教師不應該承擔的與教育教學無關的事項,，改變形式主義、官僚主義的工作方式方法,，提高教育教學質(zhì)量和效率,。優(yōu)先保障教育教學活動，確保有足夠的時間和精力研究教學,、備課充電,，提高專業(yè)化水平。同時,，也不是說中小學教師跟地方工作完全脫節(jié),，要強化中小學教師責任意識，參加社會事務也是教育的一部分,，要找好兩者之間的平衡,。四是抓住關鍵環(huán)節(jié)。教師工作負擔來源廣,，渠道多,，減輕教師負擔工作切忌眉毛胡子一把抓，平均用力,。要抓住各種督查檢查評比考核,、各類調(diào)研統(tǒng)計信息采集,、社會事務進校園,、抽調(diào)借用等關鍵問題、關鍵環(huán)節(jié),，開展重點治理,、優(yōu)先治理。五是明確責任主體,。中小學教師面臨的額外的工作負擔來自方方面面,，必須厘清責任，堅持剛性治理,。省級黨委和政府要根據(jù)意見精神,，列出具體減負清單,；黨委教育工作領導小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳引導,、督促落實,；教育部門負責具體組織實施；教育督導部門要加強督導,。