楊散逸：英國開征數(shù)字稅,，顛覆稅收傳統(tǒng)規(guī)則(3)

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2020-04-01 14:36:14 觀察者

另一方面,，價值創(chuàng)造是否發(fā)生在用戶所在地,。

以傳統(tǒng)行業(yè)的價值鏈分析來看,，軟件企業(yè)的戰(zhàn)略決策,、投融資,、品牌建設(shè),、研發(fā),、推廣,、升級,、售后服務(wù)等等一整條價值鏈，用戶僅能起到間接作用或輔助作用,，用戶參與和為企業(yè)創(chuàng)造核心價值并不構(gòu)成必然聯(lián)系,。但與此同時，大量用戶通過使用軟件發(fā)布內(nèi)容所創(chuàng)造的價值對于社交網(wǎng)絡(luò)軟件的成敗至關(guān)重要。所以價值創(chuàng)造是否發(fā)生在用戶所在地這個問題也存在巨大爭議,。

最終,，英國政府認(rèn)為用戶參與為企業(yè)創(chuàng)造價值主要體現(xiàn)在四個方面：

1.用戶使用平臺軟件提交生成數(shù)字化內(nèi)容；

2.用戶持續(xù)投入時間,，深度參與平臺建設(shè),；

3.用戶體驗(yàn)具有的網(wǎng)絡(luò)性與外部性特征為平臺企業(yè)創(chuàng)造超額利潤；

4.用戶參與提供的內(nèi)容和服務(wù)彰顯平臺企業(yè)的核心價值,。

對于滿足前述四項(xiàng)條件的數(shù)字化企業(yè),，英國政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改當(dāng)前利潤分配規(guī)則，以便與“經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)生地和價值的創(chuàng)造地”的核心理念相符,。

最后,，再來看看國際社會為了應(yīng)對數(shù)字稅對整個稅收規(guī)則所做出的努力。

2015年,，OECD和G20推出了《稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移（BEPS）項(xiàng)目》,，其15項(xiàng)行動計(jì)劃的第一項(xiàng)就是應(yīng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)，但只提出了問題,，并沒有實(shí)際的解決方案,。在不斷進(jìn)行各種會議研討后，最新的階段性成果是2019年5月31日,，OECD發(fā)布了一份題為《形成應(yīng)對經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)共識性解決方案的工作計(jì)劃》,。

“該工作計(jì)劃所包含的雙支柱方案，致力于從兩個層面解決經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來的稅收挑戰(zhàn),。

支柱1

方案指向稅收管轄權(quán)劃分問題，將修訂利潤分配規(guī)則與聯(lián)結(jié)度規(guī)則,，形成“新課稅權(quán)”及新的“應(yīng)稅存在”或“應(yīng)稅來源”概念,；

支柱2

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