楊散逸：英國(guó)開(kāi)征數(shù)字稅,，顛覆稅收傳統(tǒng)規(guī)則(3)

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2020-04-01 14:36:14 觀察者

另一方面，價(jià)值創(chuàng)造是否發(fā)生在用戶(hù)所在地,。

以傳統(tǒng)行業(yè)的價(jià)值鏈分析來(lái)看,，軟件企業(yè)的戰(zhàn)略決策、投融資,、品牌建設(shè),、研發(fā)、推廣,、升級(jí),、售后服務(wù)等等一整條價(jià)值鏈，用戶(hù)僅能起到間接作用或輔助作用,，用戶(hù)參與和為企業(yè)創(chuàng)造核心價(jià)值并不構(gòu)成必然聯(lián)系,。但與此同時(shí)，大量用戶(hù)通過(guò)使用軟件發(fā)布內(nèi)容所創(chuàng)造的價(jià)值對(duì)于社交網(wǎng)絡(luò)軟件的成敗至關(guān)重要,。所以?xún)r(jià)值創(chuàng)造是否發(fā)生在用戶(hù)所在地這個(gè)問(wèn)題也存在巨大爭(zhēng)議,。

最終，英國(guó)政府認(rèn)為用戶(hù)參與為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

1.用戶(hù)使用平臺(tái)軟件提交生成數(shù)字化內(nèi)容,；

2.用戶(hù)持續(xù)投入時(shí)間,，深度參與平臺(tái)建設(shè)；

3.用戶(hù)體驗(yàn)具有的網(wǎng)絡(luò)性與外部性特征為平臺(tái)企業(yè)創(chuàng)造超額利潤(rùn),；

4.用戶(hù)參與提供的內(nèi)容和服務(wù)彰顯平臺(tái)企業(yè)的核心價(jià)值,。

對(duì)于滿(mǎn)足前述四項(xiàng)條件的數(shù)字化企業(yè),，英國(guó)政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改當(dāng)前利潤(rùn)分配規(guī)則，以便與“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)生地和價(jià)值的創(chuàng)造地”的核心理念相符,。

最后,，再來(lái)看看國(guó)際社會(huì)為了應(yīng)對(duì)數(shù)字稅對(duì)整個(gè)稅收規(guī)則所做出的努力。

2015年,，OECD和G20推出了《稅基侵蝕和利潤(rùn)轉(zhuǎn)移（BEPS）項(xiàng)目》,，其15項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的第一項(xiàng)就是應(yīng)對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的稅收挑戰(zhàn)，但只提出了問(wèn)題,，并沒(méi)有實(shí)際的解決方案,。在不斷進(jìn)行各種會(huì)議研討后，最新的階段性成果是2019年5月31日,，OECD發(fā)布了一份題為《形成應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)共識(shí)性解決方案的工作計(jì)劃》,。

“該工作計(jì)劃所包含的雙支柱方案，致力于從兩個(gè)層面解決經(jīng)濟(jì)數(shù)字化帶來(lái)的稅收挑戰(zhàn),。

支柱1

方案指向稅收管轄權(quán)劃分問(wèn)題,，將修訂利潤(rùn)分配規(guī)則與聯(lián)結(jié)度規(guī)則，形成“新課稅權(quán)”及新的“應(yīng)稅存在”或“應(yīng)稅來(lái)源”概念,；

支柱2

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