中央發(fā)布文件：推進房地產(chǎn)稅立法擴大地稅管理權(quán)(13)

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2020-05-19 11:10:59 觀察者網(wǎng)

八,、完善社會主義市場經(jīng)濟法律制度，強化法治保障

以保護產(chǎn)權(quán)、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換,、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟法治體系,，確保有法可依、有法必依、違法必究,。

（一）完善經(jīng)濟領(lǐng)域法律法規(guī)體系,。完善物權(quán)、債權(quán),、股權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律制度,，從立法上賦予私有財產(chǎn)和公有財產(chǎn)平等地位并平等保護。健全破產(chǎn)制度,，改革完善企業(yè)破產(chǎn)法律制度,，推動個人破產(chǎn)立法，建立健全金融機構(gòu)市場化退出法規(guī),，實現(xiàn)市場主體有序退出,。修訂反壟斷法，推動社會信用法律建設(shè),，維護公平競爭市場環(huán)境,。制定和完善發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃,、自然資源資產(chǎn),、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè),、財政稅收,、金融、涉外經(jīng)貿(mào)等方面法律法規(guī),。按照包容審慎原則推進新經(jīng)濟領(lǐng)域立法,。健全重大改革特別授權(quán)機制，對涉及調(diào)整現(xiàn)行法律法規(guī)的重大改革,，按法定程序經(jīng)全國人大或國務(wù)院統(tǒng)一授權(quán)后,，由有條件的地方先行開展改革試驗和實踐創(chuàng)新。

（二）健全執(zhí)法司法對市場經(jīng)濟運行的保障機制,。深化行政執(zhí)法體制改革,，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項，規(guī)范行政執(zhí)法行為,，進一步明確具體操作流程,。根據(jù)不同層級政府的事權(quán)和職能，優(yōu)化配置執(zhí)法力量,，加快推進綜合執(zhí)法,。強化對市場主體之間產(chǎn)權(quán)糾紛的公平裁判，完善涉及查封,、扣押,、凍結(jié)和處置公民財產(chǎn)行為的法律制度,。健全涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件有效防范和常態(tài)化糾正機制。

（三）全面建立行政權(quán)力制約和監(jiān)督機制,。依法全面履行政府職能,，推進機構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,，實行政府權(quán)責(zé)清單制度,。健全重大行政決策程序制度，提高決策質(zhì)量和效率,。加強對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,，強化內(nèi)部流程控制，防止權(quán)力濫用,。完善審計制度,，對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋。加強重大政策,、重大項目財政承受能力評估,。推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法,、工程建設(shè),、資源開發(fā)、海外投資和在境外國有資產(chǎn)監(jiān)管,、金融信貸,、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè),。依法推進財政預(yù)算,、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施,、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政府信息公開,。

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