《關(guān)于一次性增發(fā)新能源小客車指標配置方案(征求意見稿)》則是基于上述兩個文件中的規(guī)則,制定的臨時性,、一次性措施方案,。
三個文件將在履行完公開征求意見的程序后,進一步修改完善并適時發(fā)布實施,。其中,,《暫行規(guī)定》和《實施細則》計劃于明年實施;一次性增發(fā)指標配置工作計劃于今年8月份啟動實施,。
二,、和既有政策相比較,政策優(yōu)化方案主要調(diào)整了哪些內(nèi)容,?
為加強小客車指標配置的針對性,,并做好新舊政策銜接,政策優(yōu)化方案在保持現(xiàn)行調(diào)控政策連續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,,統(tǒng)籌考慮國家層面有關(guān)要求,、政策施行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,以及社會各界的意見建議,,主要有三個方面的調(diào)整:
一是在以個人為單位參加普通指標搖號和新能源指標輪候配置方式的基礎(chǔ)上,,增加以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標配置方式,。同時,指標配置向“無車家庭”傾斜照顧,,通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標搖號中簽率和新能源指標配額數(shù)量,,優(yōu)先解決“無車家庭”群體的擁車需求。這是本次政策優(yōu)化方案中最核心的內(nèi)容,。
二是增加對個人申請更新指標數(shù)量的限制,,并配套放開名下多車的個人向符合條件的近親屬轉(zhuǎn)移登記車輛。具體來說,,就是每人最多只能保留1個小客車指標,。1人名下如果擁有多輛在本市登記的小客車的,車輛更新時可以選擇其中1輛申請更新指標,,其余車輛不予辦理更新指標,,但允許其向名下沒有本市登記的小客車的配偶、子女,、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛,,受讓方無需指標證明文件但要符合“住所地在本市的個人”的條件。
三是取消申請更新指標的時限要求?,F(xiàn)有政策規(guī)定,,單位或個人需要小客車更新指標的,應在車輛辦理完成轉(zhuǎn)移,、注銷登記之日起12個月內(nèi)提交更新指標申請,,逾期未申請的視為自動放棄,。從這些年的施行情況看,,一是出于個人主客觀原因?qū)е挛茨茉谝?guī)定時限內(nèi)申請更新指標,對個人造成重大損失,;二是許多不急于新購置車輛的個人,,不得不趕在時限到期前申請更新指標,不利于實現(xiàn)調(diào)控政策關(guān)于放緩機動車增速的目標,。因此,,政策優(yōu)化方案擬取消這一時限,方便單位或個人根據(jù)實際需要安排申請更新指標的時間,,同時起到減少存量小客車,,減輕道路擁堵、停車矛盾和生態(tài)環(huán)境壓力的作用,。但是,,一旦申請到更新指標以后,指標有效期仍為12個月不變,。
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