公務(wù)員擺地?cái)?、送外賣、開(kāi)專車違規(guī)嗎?需注意什么?(2)

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2020-06-06 19:26:44 共青團(tuán)中央

2016年5月中旬,，安徽歙縣王村鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)因病導(dǎo)致生活遇困,，在網(wǎng)約車注冊(cè)成為車主,。

這位副鎮(zhèn)長(zhǎng)，準(zhǔn)備到縣委黨校參加9點(diǎn)半的會(huì)議,，順路拉了趟“專車”,，結(jié)果被人發(fā)現(xiàn)舉報(bào)了。這并不是副鎮(zhèn)長(zhǎng)第一次開(kāi)專車,，到被舉報(bào)時(shí),，他已經(jīng)一共拉了359單了,，毛收入兩三千元。

舉報(bào)人不僅報(bào)告了警察,，還通知了紀(jì)委,。紀(jì)委接到并受理了這一舉報(bào)，表示調(diào)查結(jié)束后,，將根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其予以處理,。

根據(jù)媒體的報(bào)道，副鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)專車事出有因,。前一段時(shí)間他因腿部風(fēng)濕疾病等,，到合肥治療了較長(zhǎng)時(shí)間，前后花費(fèi)了15000余元,，錢大多是借的,。門診不能走醫(yī)保的。養(yǎng)孩子,、還房貸,，還要還借款，手頭確實(shí)比較緊,。他表示,，接受處罰，不會(huì)再做,。

這則新聞很快引起輿論熱議,。

從法理上看，公務(wù)員兼職屬于違紀(jì)違規(guī)行為確實(shí)有法有規(guī)可依,?！豆珓?wù)員法》第五十三條明確規(guī)定，公務(wù)員不得從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),，不得在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織兼任職務(wù),。

從“法紀(jì)”的角度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有規(guī)矩,，不成方圓,。對(duì)于此前出現(xiàn)的部分公職人員利用公務(wù)員身份在企業(yè)或營(yíng)利性組織兼職（任職），擔(dān)任獨(dú)董,、董事等行為,，確實(shí)應(yīng)該以剛性的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行約束。

但從情理的角度來(lái)看,，如果利用業(yè)余時(shí)間,，不利用公務(wù)員身份通過(guò)從事合法勞動(dòng)來(lái)增加收入的行為，是否違規(guī)違紀(jì)卻值得商榷。

副鎮(zhèn)長(zhǎng)開(kāi)網(wǎng)約車貼補(bǔ)家用被媒體曝光后,，大多數(shù)網(wǎng)友不僅沒(méi)有譴責(zé)他,，反而對(duì)其表示了同情,、理解甚至聲援,。

實(shí)踐中，對(duì)何為構(gòu)成違紀(jì)行為的“違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)”,，一直存在認(rèn)識(shí)上的困惑,。如，有觀點(diǎn)認(rèn)為,，黨員干部只要是工資以外的收入,，包括下班后送外賣、借款給他人收取正常利息,、出租店面收取租金等均屬于違規(guī)從事或參與營(yíng)利活動(dòng),。

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