公務員擺地攤,、送外賣,、開專車違規(guī)嗎?需注意什么?(2)

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2020-06-06 19:26:44 共青團中央

2016年5月中旬，安徽歙縣王村鎮(zhèn)一名副鎮(zhèn)長因病導致生活遇困,，在網約車注冊成為車主,。

這位副鎮(zhèn)長,，準備到縣委黨校參加9點半的會議，順路拉了趟“專車”,，結果被人發(fā)現(xiàn)舉報了,。這并不是副鎮(zhèn)長第一次開專車，到被舉報時,，他已經一共拉了359單了,，毛收入兩三千元。

舉報人不僅報告了警察,，還通知了紀委,。紀委接到并受理了這一舉報，表示調查結束后,，將根據相關規(guī)定對其予以處理,。

根據媒體的報道，副鎮(zhèn)長開專車事出有因,。前一段時間他因腿部風濕疾病等,，到合肥治療了較長時間，前后花費了15000余元,，錢大多是借的,。門診不能走醫(yī)保的。養(yǎng)孩子,、還房貸,，還要還借款，手頭確實比較緊,。他表示,，接受處罰，不會再做,。

這則新聞很快引起輿論熱議,。

從法理上看，公務員兼職屬于違紀違規(guī)行為確實有法有規(guī)可依,?！豆珓諉T法》第五十三條明確規(guī)定，公務員不得從事或者參與營利性活動，不得在企業(yè)或者其他營利性組織兼任職務,。

從“法紀”的角度來說,，沒有規(guī)矩，不成方圓,。對于此前出現(xiàn)的部分公職人員利用公務員身份在企業(yè)或營利性組織兼職（任職）,，擔任獨董、董事等行為,，確實應該以剛性的法律法規(guī)來進行約束,。

但從情理的角度來看，如果利用業(yè)余時間,，不利用公務員身份通過從事合法勞動來增加收入的行為,，是否違規(guī)違紀卻值得商榷。

副鎮(zhèn)長開網約車貼補家用被媒體曝光后,，大多數網友不僅沒有譴責他,，反而對其表示了同情、理解甚至聲援,。

實踐中,，對何為構成違紀行為的“違規(guī)從事營利活動”，一直存在認識上的困惑,。如,，有觀點認為，黨員干部只要是工資以外的收入,，包括下班后送外賣,、借款給他人收取正常利息、出租店面收取租金等均屬于違規(guī)從事或參與營利活動,。

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