新京報(bào)訊(記者 周懷宗)11月23日,,貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列,。至此,,全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣全部脫貧摘帽。
過去幾年中,,隨著脫貧攻堅(jiān)的推進(jìn),,我國(guó)實(shí)施了一整套脫貧攻堅(jiān)政策,、措施,,在未來,這些政策,、措施何去何從,,脫貧之后,,下一步的農(nóng)村工作,又該走向何方,?為此,,本報(bào)采訪了多位專家學(xué)者,共論2020年之后的三農(nóng)工作趨勢(shì),。
助貧減貧工作將長(zhǎng)期持續(xù)
李小云
2020年“中央一號(hào)文件”指出,,“研究接續(xù)推進(jìn)減貧工作”“扶貧工作重心轉(zhuǎn)向解決相對(duì)貧困”。這意味著,,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,,減貧助貧的工作仍會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李小云,。受訪者供圖
在貧困的定義中,,有絕對(duì)貧困,也有相對(duì)貧困,,絕對(duì)貧困是可以消除的,,但相對(duì)貧困永遠(yuǎn)存在。
絕對(duì)貧困是生存性的貧困,,即處在絕對(duì)貧困下的人,,很難維持正常的生存。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),,就是要幫助那些收入低于標(biāo)準(zhǔn)的人,,提高收入,擺脫絕對(duì)貧困,。
消滅絕對(duì)貧困之后,,貧困依然存在,但那時(shí)候,,就不再是生存性的絕對(duì)貧困,,而是和富裕相對(duì)的貧困,,或者是獲得教育,、醫(yī)療等資源更少的貧困,這樣的貧困永遠(yuǎn)存在,,因?yàn)樗且粋€(gè)相對(duì)的概念,。
何謂相對(duì)貧困?國(guó)際上大部分國(guó)家制定相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn),,一般都以收入中位數(shù)為基礎(chǔ),,規(guī)定不足收入中位數(shù)一定比例的人群為相對(duì)貧困人口,不同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有差別,,但基本在50%-70%之間,。也就是說,,一個(gè)人的收入,不足這個(gè)國(guó)家收入中位數(shù)一半的,,即可認(rèn)定為相對(duì)貧困人口,。
我們?cè)谙麥缃^對(duì)貧困之后,如何按照自身的實(shí)際情況,,制定出相對(duì)貧困的標(biāo)準(zhǔn),,目前還在研究,還沒有具體的標(biāo)準(zhǔn),。我個(gè)人認(rèn)為,,按照農(nóng)民收入中位數(shù)的50%較合理,如果標(biāo)準(zhǔn)太高,,壓力太大,,我們的財(cái)力也難以支付,如果標(biāo)準(zhǔn)太低,,就沒有意義了,。
圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村(無(wú)人機(jī)照片)
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