新京報訊(記者 周懷宗)11月23日,,貴州省宣布所有貧困縣摘帽出列,。至此,,全國832個國家級貧困縣全部脫貧摘帽,。
過去幾年中,隨著脫貧攻堅的推進,,我國實施了一整套脫貧攻堅政策、措施,,在未來,,這些政策、措施何去何從,,脫貧之后,,下一步的農村工作,又該走向何方,?為此,,本報采訪了多位專家學者,,共論2020年之后的三農工作趨勢。
助貧減貧工作將長期持續(xù)
李小云
2020年“中央一號文件”指出,,“研究接續(xù)推進減貧工作”“扶貧工作重心轉向解決相對貧困”,。這意味著,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)之后,,減貧助貧的工作仍會長期持續(xù),。
中國農業(yè)大學教授李小云。受訪者供圖
在貧困的定義中,,有絕對貧困,,也有相對貧困,絕對貧困是可以消除的,,但相對貧困永遠存在,。
絕對貧困是生存性的貧困,即處在絕對貧困下的人,,很難維持正常的生存,。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),就是要幫助那些收入低于標準的人,,提高收入,,擺脫絕對貧困。
消滅絕對貧困之后,,貧困依然存在,,但那時候,就不再是生存性的絕對貧困,,而是和富裕相對的貧困,,或者是獲得教育、醫(yī)療等資源更少的貧困,,這樣的貧困永遠存在,,因為它是一個相對的概念。
何謂相對貧困,?國際上大部分國家制定相對貧困的標準,,一般都以收入中位數(shù)為基礎,規(guī)定不足收入中位數(shù)一定比例的人群為相對貧困人口,,不同國家標準有差別,,但基本在50%-70%之間。也就是說,,一個人的收入,,不足這個國家收入中位數(shù)一半的,即可認定為相對貧困人口,。
我們在消滅絕對貧困之后,,如何按照自身的實際情況,,制定出相對貧困的標準,目前還在研究,,還沒有具體的標準,。我個人認為,按照農民收入中位數(shù)的50%較合理,,如果標準太高,,壓力太大,我們的財力也難以支付,,如果標準太低,,就沒有意義了。
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