我國已有多項(xiàng)政策顯示,,在脫貧攻堅(jiān)完成之后,,仍要保持相應(yīng)的脫貧攻堅(jiān)政策的穩(wěn)定。一方面,,這是為了防止剛剛脫貧的人員重新返貧,,另一方面,其實(shí)也是給以后長期解決相對(duì)貧困問題做準(zhǔn)備,。
這也意味著,,扶貧會(huì)從攻堅(jiān)戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為常規(guī)性操作。那時(shí)候,,助貧減貧工作,,將會(huì)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合在一起。
應(yīng)考慮建立長效機(jī)制
葉敬忠
精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施以來,,政府推動(dòng)下的脫貧產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,,這些產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的影響,遠(yuǎn)不止幫助村民脫貧,,產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準(zhǔn)扶貧的抓手,,體現(xiàn)了以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局整體性目標(biāo),。這句話在過去這些年的實(shí)踐中,已經(jīng)得到驗(yàn)證,。事實(shí)上,,脫貧攻堅(jiān)并非獨(dú)立的事業(yè),它和區(qū)域乃至全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相關(guān)的,。產(chǎn)業(yè)扶貧的重要意義,,不僅在于實(shí)現(xiàn)部分貧困群體的脫貧增收,還在于通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)移民地區(qū)快速發(fā)展,。所以,,我們今天回顧產(chǎn)業(yè)扶貧的歷程,必須要對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧有一個(gè)整體性的理解,。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院教授葉敬忠(右),。受訪者供圖
在脫貧攻堅(jiān)收官之際,應(yīng)考慮如何建立長效機(jī)制,,使得產(chǎn)業(yè)扶貧在更長的時(shí)間里發(fā)揮作用,,產(chǎn)業(yè)扶貧長效持續(xù)實(shí)施當(dāng)然面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,,順利銜接鄉(xiāng)村振興,,有必要在夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)成果方面做出更多的工作。
第一,,建立產(chǎn)業(yè)扶貧鞏固提升期,,持續(xù)完善脫貧攻堅(jiān)期的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二,,完善產(chǎn)業(yè)扶貧工作組織領(lǐng)導(dǎo),,探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能轉(zhuǎn)變。第三,,加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)貧困群體多渠道參與產(chǎn)業(yè),。第四,,深化社會(huì)服務(wù)供給,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧支持保障體系的制度化建設(shè),。第五,,加強(qiáng)社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè),提升貧困群體的發(fā)展能力和發(fā)展動(dòng)力,。
圖為寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)柳泉鄉(xiāng)永新村(無人機(jī)照片)
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