北京大學(xué)人口研究所教授喬曉春團(tuán)隊調(diào)查了三年發(fā)現(xiàn):2016-2018年,,事業(yè)單位養(yǎng)老機構(gòu)在這三年里頭拿到的運營補貼平均189萬,,民辦非企業(yè)是177萬,,企業(yè)是68萬,。
78%的事業(yè)單位,、988%民辦企業(yè),、52%企業(yè)都得到了政府補貼,,除了人員,、房租補貼,,還有很多政策優(yōu)惠,,補貼的規(guī)模很大。
然而,,有了那么多的補貼,,養(yǎng)老機構(gòu)并沒有開始賺錢。
喬曉春通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,1-3年收回投資4.5%,,4-6年收回投資占4.9%,,10年以上收回投資的占62%,絕大多數(shù)要想收回投資在10年以上,。
北京慧齡社工所主任王軍杰也表示,,理想狀態(tài)下,一線城市養(yǎng)老院的回本周期,,短則40個月左右,,多數(shù)要5年,如果考慮裝修折舊成本,,則需要將近10年,。
“政府為企業(yè)提供了大量的補貼,實際上并沒有解決企業(yè)的虧損問題,?!眴虝源褐赋觯瑩Q句話說,,政府支持了原本應(yīng)該倒閉的養(yǎng)老機構(gòu),,卻并沒有對老年人的養(yǎng)老起到真正的支持作用。
“如果是老百姓自己出錢就很難,,因為老年人不愿意出錢,。但如果政府愿意投入,市場一定會介入,?!眴虝源悍治觯夏耆酥Ц赌芰Q定了“上天花板”,,養(yǎng)老成本決定了“下天花板”,,當(dāng)中的空間差距需要政府來補,“政府如果不出手,,這事永遠(yuǎn)做不成,。”
政府出地企業(yè)運營,,能挽救養(yǎng)老院嗎,?
在諸多補供方的手段中,“公辦/公建民營”是最有效的一種,。
從字面上就不難看出,,這種模式的核心在于,政府出地蓋樓,、企業(yè)承包服務(wù),,相當(dāng)于“拎包入住”。
這種模式有其特殊的歷史背景。
1990年代以來,,中國各地興建了大批政府辦養(yǎng)老院,,作為救助“三無”老人、五保戶的社會福利機構(gòu),。
尤其是農(nóng)村敬老院,,往往條件差、服務(wù)質(zhì)量差,。
但在今天,,養(yǎng)老院的定位轉(zhuǎn)而面向大眾,尤其是面向廣大城市中產(chǎn)階級,,提供商品化的養(yǎng)老服務(wù),。
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