對(duì)不少地方的中小學(xué)來說,,2023年是一個(gè)擁擠的學(xué)年,但是對(duì)一些地方的幼兒園來說,,適齡幼兒則出現(xiàn)斷崖式減少,。
梁挺福指出,,在經(jīng)過2016年,、2017年兩年出生高峰后,2018年新生人口數(shù)量迅速滑落至1523萬人,,并持續(xù)減少至2021年的1062萬人,,2022年的956萬人進(jìn)入人口負(fù)增長的拐點(diǎn)。
這意味著各地政府可能面臨著適齡孩子這兩年增加,,過幾年又大幅減少的情況,,這對(duì)政府如何投入和規(guī)劃教育資源帶來壓力和挑戰(zhàn),。
據(jù)統(tǒng)計(jì),,包括一些主要城市在內(nèi)的不少地級(jí)市,推出的2023年新增學(xué)位計(jì)劃,,少于2022年計(jì)劃數(shù)和實(shí)際增加數(shù)量,。
“一些地方政府擔(dān)心新建學(xué)校增加學(xué)位供給后,馬上出現(xiàn)因適齡學(xué)生減少的資源閑置問題,,于是可能對(duì)解決這一問題不積極,,有的地方政府采取的‘應(yīng)急’辦法是擴(kuò)大班額,把孩子‘塞進(jìn)去’”,,熊丙奇指出,,如果搞大班額應(yīng)對(duì)學(xué)位緊張,是違反相關(guān)規(guī)定的,,這會(huì)影響到孩子接受義務(wù)教育的質(zhì)量,。
“選擇以怎樣的戰(zhàn)略應(yīng)對(duì),至關(guān)重要”,,熊丙奇表示,,如果節(jié)省教育投入,趁出生人口下降,,撤掉學(xué)校,、辭退教師,再出現(xiàn)出生人口增加,,就會(huì)出現(xiàn)學(xué)位緊張的新問題,。
如果提升教育質(zhì)量,,利用出生人口下降這一契機(jī),推進(jìn)“小校小班”建設(shè),,實(shí)行小班化教學(xué),,如原來一個(gè)班45人,調(diào)整為25人,、30人,,這不但提高教學(xué)質(zhì)量,也為出生人口變化留下“彈性空間”,,在人口增加年份,,可以適度擴(kuò)大班額,如從30人擴(kuò)大到40人,。
他表示,,當(dāng)前合適的辦法有兩個(gè),一是購買民辦學(xué)校學(xué)位,,提供給適齡兒童,,合理定位民辦義務(wù)教育的新功能;二是以“小班化”為標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育的投入,,提高學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)對(duì)出生人口變化對(duì)教育帶來的挑戰(zhàn),。
也有一些城市在持續(xù)擴(kuò)充學(xué)位,。
2016年1月1日起,,我國“全面二孩”政策開始正式實(shí)施。在此背景下,,2016年到2017年,,全國各地陸續(xù)迎來了一個(gè)人口出生高峰。
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