胡錫進(jìn)解讀政府機(jī)構(gòu)減少人員編制：得人心不容易(5)

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2023-03-08 15:35:18

1982年的改革主要是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),，主要是要解決機(jī)構(gòu)膨脹的問(wèn)題,，重點(diǎn)是機(jī)構(gòu)的剝離，我們稱之為局改公司。從1988年改革開(kāi)始，我國(guó)行政管理體制改革最核心的使命就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的行政職能體系、行政組織體系和行政運(yùn)作方式,。

因?yàn)檗k的事變了，辦事的方式也變了,。比如,，對(duì)民營(yíng)企業(yè)不能用命令的方式去管理，而是要用法律,、經(jīng)濟(jì)的手段,，輔之以適當(dāng)?shù)男姓侄芜M(jìn)行管理。政府職能變了,，政府機(jī)構(gòu)也要調(diào)整,。比如機(jī)械工業(yè)部、冶金部,、紡織工業(yè)部就必須撤銷,，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的宏觀調(diào)控、微觀監(jiān)管,、社會(huì)服務(wù)和綜合等方面的機(jī)構(gòu)就必須設(shè)立,。

到十八大之前，“建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的國(guó)家行政管理體制”的職能轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整,，已經(jīng)基本完成了,。十八大以來(lái)，尤其是從十九大開(kāi)始,，我國(guó)全面啟動(dòng)了國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,，全面開(kāi)啟建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家新征程。實(shí)際上,，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革就是這個(gè)偉大歷史使命的一個(gè)篇章,。

新京報(bào)：如何保證機(jī)構(gòu)改革落地？如何檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效,？

趙成根：政府職能,、政府機(jī)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)際上阻力不小,，涉及的單位多,、人員多。過(guò)去我們叫“統(tǒng)一規(guī)劃,、分步實(shí)施”,，既是考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身是逐漸發(fā)展的，同時(shí)也是分步實(shí)施以減少阻力,。

黨的十九大以來(lái),，我們順利推進(jìn)了各項(xiàng)改革工作?？梢哉f(shuō),，要想讓機(jī)構(gòu)改革順利落地實(shí)施，靠的就是黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，我們辦什么事都能雷厲風(fēng)行地去落實(shí)。

對(duì)于機(jī)構(gòu)改革的成效如何檢驗(yàn),，就是是否達(dá)到改革的預(yù)期目標(biāo),。比如說(shuō)我們調(diào)整金融監(jiān)管體制，是否對(duì)金融系統(tǒng)進(jìn)行了更有效的監(jiān)管,、是否起到了更好的預(yù)防腐敗和犯罪的作用,，如果實(shí)現(xiàn)了這些預(yù)期目標(biāo)，那改革就是有成效的,。

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