胡錫進解讀政府機構減少人員編制：得人心 不容易(5)
1982年的改革主要是精簡機構,，主要是要解決機構膨脹的問題,，重點是機構的剝離，我們稱之為局改公司,。從1988年改革開始,，我國行政管理體制改革最核心的使命就是要建立與社會主義市場經濟相適應的行政職能體系,、行政組織體系和行政運作方式。
因為辦的事變了,，辦事的方式也變了,。比如，對民營企業(yè)不能用命令的方式去管理,，而是要用法律,、經濟的手段，輔之以適當的行政手段進行管理,。政府職能變了,，政府機構也要調整。比如機械工業(yè)部,、冶金部,、紡織工業(yè)部就必須撤銷，與市場經濟相適應的宏觀調控,、微觀監(jiān)管,、社會服務和綜合等方面的機構就必須設立,。
到十八大之前，“建立與社會主義市場經濟相適應的國家行政管理體制”的職能轉變,、結構調整,，已經基本完成了。十八大以來,，尤其是從十九大開始,，我國全面啟動了國家治理體系和治理能力的現代化，全面開啟建設現代國家新征程,。實際上,，黨和國家機構改革就是這個偉大歷史使命的一個篇章。
新京報：如何保證機構改革落地,？如何檢驗機構改革的成效,？
趙成根：政府職能、政府機構的調整,，實際上阻力不小,，涉及的單位多、人員多,。過去我們叫“統一規(guī)劃,、分步實施”，既是考慮到市場經濟本身是逐漸發(fā)展的,，同時也是分步實施以減少阻力,。
黨的十九大以來，我們順利推進了各項改革工作,?？梢哉f，要想讓機構改革順利落地實施,，靠的就是黨中央的權威和集中統一領導,。在黨的集中統一領導下，我們辦什么事都能雷厲風行地去落實,。
對于機構改革的成效如何檢驗,，就是是否達到改革的預期目標。比如說我們調整金融監(jiān)管體制,，是否對金融系統進行了更有效的監(jiān)管,、是否起到了更好的預防腐敗和犯罪的作用，如果實現了這些預期目標,，那改革就是有成效的。
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