中國社科院社會法研究室副主任王天玉認(rèn)為,,有效規(guī)制隱形加班現(xiàn)象,,還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮工會的積極作用。
“出于壓縮用人成本的需要,,用人單位一般會傾向于讓勞動者延長勞動時間,。在此狀況下,工會的作用非常重要,?!蓖跆煊裾J(rèn)為,由工會與用人單位簽訂集體合同,,商定勞動定額,,是多元勞動形態(tài)下打通勞動維權(quán)“最后一公里”的可靠路徑。在他看來,,工會有督促企業(yè)貫徹落實勞動法律規(guī)定的職責(zé),,是平衡用人單位管理權(quán)、實現(xiàn)員工與企業(yè)權(quán)利基本對等的重要主體,。真正發(fā)揮工會作用,才能給員工在企業(yè)內(nèi)提供權(quán)利保護(hù)層,。工會可以通過集體協(xié)商,,參照具體的行業(yè)性質(zhì),與用人單位商定勞動定額,,寫入集體合同,,以此作為限制隱形加班的依據(jù)。
此外,,王天玉認(rèn)為,,檢察機關(guān)也應(yīng)成為勞動者權(quán)益保障的重要力量?!皺z察機關(guān)如果能夠?qū)τ诒拘袠I(yè)本地區(qū)一些社會關(guān)注度高,、群眾反映強烈的勞動違法行為進(jìn)行公益訴訟,將會有助于更好維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,?!蓖跆煊裾f。
專家建議勞動法中引入“離線權(quán)”
現(xiàn)行勞動法的工時制度主要包括標(biāo)準(zhǔn)工時(即每日8小時,,每周40小時)和針對特殊崗位(如外勤,、推銷人員、長途運輸人員)的特殊工時,。用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營需要,,經(jīng)與工會和勞動者協(xié)商后可以延長工作時間,,一般每日不得超過1小時;因特殊原因需要延長工作時間的,,在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時,,但每月不得超過36小時。
那么,,該如何在適應(yīng)靈活工作狀態(tài)的同時有效保障勞動者的合法權(quán)益呢,?專家認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)從制度設(shè)計上加以解決,,盡快完善相關(guān)勞動法律法規(guī),。
“保障勞動者的權(quán)益,必須要正確認(rèn)識勞動關(guān)系的現(xiàn)實狀態(tài),?!蓖跆煊癖硎荆跊]有相應(yīng)保障機制的前提下,,工時制度越靈活,,超時工作就越隱匿,勞動者的權(quán)益保障也愈發(fā)困難,。鑒于此,,他建議,將工時基準(zhǔn)的保障納入勞動法制保障機制的整體升級改造,。除了行政執(zhí)法保障方式之外,,還應(yīng)吸納社會組織參與監(jiān)督,完善與推行集體勞動法制,。
王天玉還建議將當(dāng)前以“工資”為重點的集體協(xié)商行為拓展為包括工時等其他勞動基準(zhǔn)在內(nèi)的綜合性集體協(xié)商機制,,實現(xiàn)“行政化”勞動基準(zhǔn)保障制度到“社會化”勞動基準(zhǔn)保障制度的轉(zhuǎn)變,更好地保障勞動者的合法權(quán)益,。
在班小輝看來,,隨著數(shù)字技術(shù)的持續(xù)發(fā)展,我國勞動法應(yīng)當(dāng)考慮引入“離線權(quán)”,。
“所謂‘離線權(quán)’,,就是除法定或約定之外,勞動者在非工作時間,,有權(quán)拒絕通過數(shù)字工具進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)或處理相關(guān)工作事宜,,并不得因此遭受不利對待,從而進(jìn)一步保障休息時間的完整性與連續(xù)性,,促進(jìn)工作與生活平衡的實現(xiàn),。”班小輝說,。
共同富裕作為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要指導(dǎo)思想,,日益受到廣泛關(guān)注。特別是對低收入人群,,這一目標(biāo)有著至關(guān)重要的作用,。
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