至2023年初,,全面實(shí)施禁放政策已有近10年時(shí)間,多地有松綁燃放煙花爆竹規(guī)定的舉措,,將“禁止”改為“限制”,。上海、遼寧等地規(guī)定,,在特定時(shí)間段,、特定區(qū)域可以燃放煙花。
央視網(wǎng)《新聞+》欄目記者采訪了中國(guó)政法大學(xué)行政法學(xué)教授王成棟和北京政府法制研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、中國(guó)政法大學(xué)比較法學(xué)院教授解志勇,,共同探討相關(guān)問(wèn)題。
《新聞+》記者:此次全國(guó)人大法工委發(fā)聲,傳遞的是什么信號(hào),?
王成棟:
這個(gè)信號(hào)很明確,。第一,是對(duì)于人民群眾希望感受過(guò)年,、過(guò)節(jié)熱鬧氣氛呼聲的一種回應(yīng),。第二,1988年至今二十多年的時(shí)間里,,在保護(hù)環(huán)境的大背景下,,對(duì)于煙花爆竹的限制變成了一種禁止,而且是一種普遍禁止,。此次發(fā)聲意味著人大系統(tǒng)內(nèi)部,,包括人大法工委對(duì)于這種全面禁止的反思或者引導(dǎo)。
從全國(guó)各地來(lái)看,,今年的春節(jié)應(yīng)該會(huì)更有一點(diǎn)“年”的味道,,因?yàn)檫@是人民群眾的呼聲。
解志勇:
第一,,從憲法實(shí)施和國(guó)家法制統(tǒng)一的角度來(lái)講,,憲法要求所有的法律、法規(guī),、規(guī)章都要和憲法保持一致,,這是一個(gè)法治國(guó)家的基本要求,或者說(shuō)是憲法的一個(gè)基本要求,。法律和行政法規(guī)并沒(méi)有要求把煙花爆竹全禁掉,,而是要求各地結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行規(guī)范。
第二,,從保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化或者民俗文化的角度來(lái)講,,限制燃放或者禁燃對(duì)于保護(hù)空氣質(zhì)量和城市密集區(qū)的安全其實(shí)是有好處的,但是也造成了負(fù)面影響,,年味越來(lái)越淡,,沒(méi)有“爆竹聲中一歲除”的感觸,這其實(shí)是我們一種很大的,、隱性的文化損失,。
某種意義上,現(xiàn)在與春節(jié)相關(guān)的一些民俗,,就帶有文化遺產(chǎn)的特征,,所以是我們要善加保護(hù)的內(nèi)容,而民俗也需要用法治保障,,要讓民眾有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期,。