全面禁放煙花爆竹不合法！法學專家呼吁將更多選擇權交給民眾(3)

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2023-12-31 10:42:24 央視網

第三,，煙花爆竹不僅涉及燃放的問題,，背后也有產業(yè)鏈在支撐,。根據原來的法律,，如果企業(yè)獲得行政許可,，屬于合法經營,。如果一關了之,、一禁了之,，不僅損害產業(yè)鏈,，也損害老百姓的信賴。

第四,，這代表的是一個良好的開端,，這樣的一種做法也呼應了二十大報告特別強調的建設創(chuàng)新型社會，我們要進行創(chuàng)新發(fā)展,、高質量發(fā)展,，這是一個很好的契機。

《新聞+》記者：備案審查是什么,？

解志勇：

備案審查是我們國家的一項重要憲法原則,，它具體是由《立法法》規(guī)定的下位法必須服從上位法，即下位法要與上位法的規(guī)定保持一致，不能沖突,，簡單理解就是所有的法律都不能與憲法沖突,，保障這一點實現(xiàn)的機制就叫作備案審查制，也就是當下級機關或者下級立法機關,、部門制定了下位法時,，要向上一級的立法機關報備。

具體的規(guī)定還會更細,，比如有一些地方性法規(guī),，除了要向全國人大進行備案審查以外，還要向國務院法制機構,，就是現(xiàn)在的司法行政機關里的機構進行備案,。

《新聞+》記者：怎么看待地方性法規(guī)關于全面禁止銷售、燃放煙花爆竹的規(guī)定,？

王成棟：

過去出現(xiàn)“一刀切”的情況,，要從過去的時間維度來看，也就是回歸環(huán)境污染問題,。

雖說環(huán)境污染不僅僅是燃放煙花爆竹一個原因造成的,，也是工業(yè)發(fā)展本身所導致的。但是不可否認的是,，在一個時間段里密集燃放煙花爆竹,，造成的污染會迅速提高。

所以,，在這種背景之下,，對于空氣質量的訴求就會出現(xiàn)，這也是一種客觀的觀念,。但從法律規(guī)范本身出發(fā),，地方對于《大氣污染防治法》本身的理解是有偏差的、不全面的,，屬于帶有一種更多理性情感的立法,，這也是客觀現(xiàn)實，所以我們現(xiàn)在要回歸到現(xiàn)實中來,，回歸法律規(guī)范本身,。

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