23家藥企被約談,，平均降價超40%(5)

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2024-01-07 10:23:06 21世紀經(jīng)濟報道

反壟斷力度逐漸升級

自國家發(fā)改委2011年對第一起原料藥壟斷案件（“山東濰坊隆舜和操縱鹽酸異丙嗪市場價格”案）進行調(diào)查以來,，反壟斷執(zhí)法機構曾展開多起原料藥壟斷調(diào)查,。

特別是這兩年來，國家針對原料藥行業(yè)的反壟斷執(zhí)法明顯加強。《中國反壟斷執(zhí)法年度報告（2022）》顯示,，2022年共查辦醫(yī)藥領域各類案件39起，醫(yī)藥行業(yè)壟斷協(xié)議案件3件,；濫用行政權力排除,、限制競爭案件11件；經(jīng)營者集中案件23件,，另有2件醫(yī)藥行業(yè)濫用市場支配地位案件作出行政處罰告知,。2023年，醫(yī)藥行業(yè)又收到多筆高額反壟斷罰單,，涉及左卡尼汀原料藥,、去甲腎上腺素和腎上腺素、注射用硫酸多黏菌素B等原料藥,。

這也被認為是自國家市場監(jiān)督管理總局成立以來,，醫(yī)藥行業(yè)反壟斷力度逐漸升級帶來的成效。壟斷和經(jīng)營的界限有時并不清晰,，《反壟斷法》沿用至今,，對于行業(yè)出現(xiàn)的新情況并不能很好地進行界定和解釋,，這給醫(yī)藥行業(yè)反壟斷執(zhí)法帶來一定的難度,。《反壟斷法》對壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位,、經(jīng)營者集中以及濫用行政權力排除,、限制競爭等突出問題均作了相應的修改，回應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn),、合理規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展,。針對反壟斷法實施中存在的突出問題進一步完善反壟斷相關制度，加大對壟斷行為的處罰力度,，為強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)峁┝烁用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障,。

前述分析師在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時指出，醫(yī)藥行業(yè)的壟斷行為相對較隱蔽,，2022年8月,，新《反壟斷法》的施行更是明確了競爭政策的基礎地位和公平競爭審查制度的法律地位，努力營造公平的市場競爭環(huán)境,。新法在規(guī)定國家強化競爭政策基礎地位的同時,，規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度；行政機關和法律,、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織,，在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時，應當進行公平競爭審查,。這對于建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的全國大市場意義重大，有利于我國各行各業(yè),，包括醫(yī)療領域原料藥行業(yè),，享受到全面深化改革開放帶來的發(fā)展紅利。

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