23家藥企被約談，平均降價超40%(5)

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2024-01-07 10:23:06 21世紀(jì)經(jīng)濟報道

反壟斷力度逐漸升級

自國家發(fā)改委2011年對第一起原料藥壟斷案件（“山東濰坊隆舜和操縱鹽酸異丙嗪市場價格”案）進行調(diào)查以來,，反壟斷執(zhí)法機構(gòu)曾展開多起原料藥壟斷調(diào)查,。

特別是這兩年來，國家針對原料藥行業(yè)的反壟斷執(zhí)法明顯加強,?！吨袊磯艛鄨?zhí)法年度報告（2022）》顯示，2022年共查辦醫(yī)藥領(lǐng)域各類案件39起,，醫(yī)藥行業(yè)壟斷協(xié)議案件3件,；濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭案件11件；經(jīng)營者集中案件23件,，另有2件醫(yī)藥行業(yè)濫用市場支配地位案件作出行政處罰告知,。2023年，醫(yī)藥行業(yè)又收到多筆高額反壟斷罰單,，涉及左卡尼汀原料藥,、去甲腎上腺素和腎上腺素、注射用硫酸多黏菌素B等原料藥,。

這也被認為是自國家市場監(jiān)督管理總局成立以來,，醫(yī)藥行業(yè)反壟斷力度逐漸升級帶來的成效。壟斷和經(jīng)營的界限有時并不清晰,，《反壟斷法》沿用至今,，對于行業(yè)出現(xiàn)的新情況并不能很好地進行界定和解釋，這給醫(yī)藥行業(yè)反壟斷執(zhí)法帶來一定的難度,?！斗磯艛喾ā穼艛鄥f(xié)議、濫用市場支配地位,、經(jīng)營者集中以及濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭等突出問題均作了相應(yīng)的修改,，回應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的新挑戰(zhàn),、合理規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展。針對反壟斷法實施中存在的突出問題進一步完善反壟斷相關(guān)制度,，加大對壟斷行為的處罰力度,，為強化反壟斷和防止資本無序擴張?zhí)峁┝烁用鞔_的法律依據(jù)和更加有力的制度保障。

前述分析師在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時指出,，醫(yī)藥行業(yè)的壟斷行為相對較隱蔽,，2022年8月，新《反壟斷法》的施行更是明確了競爭政策的基礎(chǔ)地位和公平競爭審查制度的法律地位,，努力營造公平的市場競爭環(huán)境。新法在規(guī)定國家強化競爭政策基礎(chǔ)地位的同時,，規(guī)定國家建立健全公平競爭審查制度,；行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,，在制定涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)定時,，應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查。這對于建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的全國大市場意義重大，有利于我國各行各業(yè),，包括醫(yī)療領(lǐng)域原料藥行業(yè),，享受到全面深化改革開放帶來的發(fā)展紅利,。

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