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2024-01-10 11:28:10 中國經(jīng)濟時報

三是支出標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，預(yù)算約束機制不夠完善,。具體表現(xiàn)在：財政通用定額標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立,，但財政專用定額標(biāo)準(zhǔn)和部門內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進度緩慢。部門間標(biāo)準(zhǔn)制定的整體意識和配合程度還有待提升,，存在“財政熱,、部門冷”的現(xiàn)狀。加之財政項目種類繁多,，逐一制定項目支出標(biāo)準(zhǔn)的難度較大,。標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用機制和動態(tài)調(diào)整機制還不夠健全。有標(biāo)準(zhǔn)就要用的理念還不夠強,，導(dǎo)致依法理財意識不強,。

四是預(yù)算管理的信息化水平還不高。具體表現(xiàn)在：央地財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)的頂層設(shè)計還有待提升,，預(yù)算管理一體化改革的進程還有待加快。財政各業(yè)務(wù)模塊之間的數(shù)據(jù)傳輸還不夠順暢。預(yù)算編制系統(tǒng)與國庫支付系統(tǒng),、政府采購系統(tǒng),、各單位財務(wù)管理系統(tǒng)之間還缺乏有效連通。碎片化的收支信息無法支撐財政宏觀決策和績效管理,。橫向維度與縱向維度的財政收支信息碎片化和部門化,，使得信息整合程度較低。財政部門對本地區(qū)及下級預(yù)算單位的資金執(zhí)行情況缺乏全面準(zhǔn)確了解,，無法把握財政資金收支運行的實時信息,，難以從全局角度為科學(xué)決策提供合理依據(jù)。

第二,，稅制體系方面,。

稅收的調(diào)節(jié)功能還不夠完善，地方稅體系還有待完善,，地方政府對土地財政的依賴性較大,，規(guī)范、穩(wěn)定,、可持續(xù)的地方稅體系還有待構(gòu)建和完善,。

第三，政府間財政關(guān)系方面,。

中央與地方財政關(guān)系尚未完全理順,，如何在落實2016年以來中央與地方財政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進財政體制改革,，適度上移并強化中央財政事權(quán)和支出責(zé)任,，重構(gòu)財政轉(zhuǎn)移支付體系，增強可支配財力與事權(quán)的匹配度,，夯實基層財力,，成為下一步深化改革難啃的硬骨頭。

謀劃新一輪財稅體制改革的思路與舉措

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