三大領(lǐng)域?qū)⒊韶?cái)稅改革重要方向,！(3)

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2024-01-10 11:28:10 中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

謀劃新一輪財(cái)稅體制改革需要把握好五大原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)；二是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,；三是發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性,；四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全；五是加強(qiáng)改革協(xié)同,，狠抓改革落實(shí),。

謀劃新一輪財(cái)稅體制改革勢(shì)在必行，原因不外乎這么幾個(gè)：一是未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)增速的壓力較大,。隨著人口老齡化的加劇,，房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)還有待挖掘,。二是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)財(cái)稅體制改革提出新要求,。三是科技自立自強(qiáng)和實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)對(duì)財(cái)稅體制改革提出新要求。四是推進(jìn)共同富裕和人口新形勢(shì)均對(duì)財(cái)稅體制改革提出新要求,。

謀劃新一輪財(cái)稅體制改革需要把握好五大原則：一是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),；二是處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系；三是發(fā)揮中央與地方兩個(gè)積極性,；四是統(tǒng)籌發(fā)展和安全,；五是加強(qiáng)改革協(xié)同，狠抓改革落實(shí),。

總體思路是：堅(jiān)持完善立法,；增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力；穩(wěn)定宏觀稅負(fù),，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),；理順中央與地方財(cái)政關(guān)系；強(qiáng)化預(yù)算約束,，提高預(yù)算績(jī)效,；建立健全政府債務(wù)管理體系，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),；加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督,。

具體來(lái)看,，建議從三個(gè)方面著力推進(jìn)改革。

第一,，健全現(xiàn)代預(yù)算制度,。

提升財(cái)政資源配置能力，確保財(cái)政資金使用提質(zhì)增效,。一是明晰績(jī)效管理權(quán)責(zé),；二是強(qiáng)化全流程預(yù)算績(jī)效融合；三是實(shí)行預(yù)算項(xiàng)目全生命周期管理,。

推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化,，強(qiáng)化預(yù)算法定約束力。推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，一方面要抓基本支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，另一方面要抓項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,，提高預(yù)算管理信息化水平“雙維度”,。實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理信息貫通共享?？v向上,，促進(jìn)中央和地方財(cái)政系統(tǒng)信息貫通；橫向上,，促進(jìn)部門(mén)間預(yù)算信息互聯(lián)共享,，運(yùn)用信息化技術(shù),，建立全覆蓋,、全鏈條的財(cái)政資金監(jiān)控機(jī)制，實(shí)時(shí)記錄和動(dòng)態(tài)監(jiān)控資金在下級(jí)財(cái)政,、用款單位的分配,、撥付、使用情況,，形成多層次的綜合監(jiān)督體系,。

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