媒體：管住亂罰款的手斬?cái)鄨?zhí)法妄為的根 (2)

小大

用微信掃描二維碼
分享至好友和朋友圈

關(guān)鍵詞：

2024-02-21 09:41:20 南方都市報(bào)

盡管在規(guī)范意義上，作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離，但在實(shí)踐層面，罰繳分離制度并沒有完全堵死某些部門、組織及個(gè)人截留,、私分或者變相私分罰款的情況。包括在某些地方的所謂“土政策”中，罰款可能會(huì)在上繳財(cái)政后按比例返還,，而且很多現(xiàn)實(shí)層面操作中的隨意性罰款,，本身并不具有任何規(guī)范性可言，這就使得基層執(zhí)法對(duì)于罰款的沖動(dòng)性追求成為某種體制性痼疾,，隔一陣子就卷土重來,。

罰款不是唯一可以由較低層級(jí)執(zhí)法部門靈活掌握的處罰手段，但因?yàn)榱P款直接與金錢相關(guān)聯(lián),，使得罰款的設(shè)定與實(shí)施更有私相授受的可能與空間,。“罰點(diǎn)款算了”也成為不少行政相對(duì)人在遭遇行政處罰時(shí)盡可能降低處罰成本的一套成熟話術(shù),。

比罰款更重的行政處罰措施不是沒有,，但在以追求罰款解決的氛圍中，這就是在試圖通過具體執(zhí)法的自由裁量,，讓本該吊銷執(zhí)照等的嚴(yán)重違法行為以罰款了事,。但同時(shí)，罰款之外的其他行政處罰措施,，也有可能因?yàn)槠鋱?zhí)法過程的隨意性與不透明,，而成為另一個(gè)權(quán)力黑洞，行政妄為的根子,，是權(quán)力沒有受到及時(shí)有效的監(jiān)督,，也在于制度化的剛性問責(zé)缺位。

另一方面,，一些情節(jié)輕微,、危害不大，完全可以適用“從輕,、減輕,、不予、可以不予處罰情形”的案例,，卻動(dòng)輒遭遇天價(jià)罰單,，這則是以具體執(zhí)法人員不逾矩、照章辦事的心態(tài),，放任行政處罰的機(jī)械執(zhí)行,。哪怕就是一把芹菜，天價(jià)罰單如果不被阻擊,，也同樣足以破壞行政公信,，撕裂政府與群眾。正如此番新規(guī)開篇所言,，“行政執(zhí)法工作面廣量大,，一頭連著政府,，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任,、對(duì)法治的信心”,。

管住那只亂罰款的手，斬?cái)嘈姓秊榈母?，要靠?xì)致入微的程序約束,，更要靠執(zhí)法監(jiān)督的果斷有為?！耙粋€(gè)案例勝過一打文件”,，需要對(duì)基層罰款亂象做解剖麻雀一樣的查處、問責(zé)和公示,，同時(shí)對(duì)不止于罰款的行政執(zhí)法行為都通過問責(zé)形成震懾,，用透明公開的監(jiān)督讓行政權(quán)力的運(yùn)行都通通曝光在聚光燈下。

首頁上一頁 12共 2 頁

(責(zé)任編輯：楊靖)

關(guān)閉

媒體：管住亂罰款的手 斬?cái)鄨?zhí)法妄為的根 (2)

相關(guān)新聞

今日熱點(diǎn)

頻道熱點(diǎn)

媒體：管住亂罰款的手斬?cái)鄨?zhí)法妄為的根 (2)