原標(biāo)題：全國人大代表霍啟剛：建議增加年輕人年假天數(shù),，強制實施帶薪年假政策

中國青年報客戶端北京3月4日電（中青報·中青網(wǎng)記者 張茜）“目前,，我國工時和帶薪年休假制度落實效果不理想,，對青年勞動力保障不夠,?！贬槍ξ覈鴦趧尤丝诖嬖凇皼]假休”“不能休”“不敢休”等情況,，今年,，全國人大代表,、香港特別行政區(qū)立法會議員霍啟剛擬提交一份《關(guān)于落實完善工時與帶薪年休假制度,，促進國民經(jīng)濟循環(huán),，提升人民幸福感》的建議。

他建議強制實施帶薪年休假相關(guān)政策,，完善企業(yè)違反法律責(zé)任的規(guī)定,，強化對企業(yè)年休假執(zhí)行的約束。

同時,，他建議,，對現(xiàn)行《職工帶薪年休假條例》（以下簡稱《條例》）第三條關(guān)于年休假天數(shù)的規(guī)定進行修改，按工齡計增帶薪年休假天數(shù)——職工累計工作已滿1年不滿10年的,，首兩年每年5日,，之后每年加1日，遞增至最高10日,。

霍啟剛認(rèn)為,，對現(xiàn)有工時和帶薪年休假制度進行全面落實與完善，是提升人民群眾幸福感的客觀要求,，也是擴大內(nèi)需的重要一環(huán),，有助于推動形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)。

然而,，據(jù)他了解,，當(dāng)前部分企業(yè)不僅未能實施帶薪年假制度，甚至存在不遵守標(biāo)準(zhǔn)工時制的現(xiàn)象,。

他表示：“勞動者少休假也許在短期會增加企業(yè)利益,，但不利于經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,。”

此外,，霍啟剛認(rèn)為,，目前的年休假制度中假期時限與工齡長短的銜接過于僵化，對青年勞動群體保障不夠,。

根據(jù)2008年國務(wù)院頒布的《條例》,，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天,；已滿10年不滿20年的,，年休假10天。

他說：“我國人口結(jié)構(gòu)整體呈現(xiàn)老齡化態(tài)勢下,，工齡在10年以下的青年勞動力正發(fā)揮更為重要的作用,，也承受著較大的物質(zhì)和精神壓力，5天的法定年休假無法保障其充分休息,。

長此以往,，對社會公眾的精神素養(yǎng)、整體風(fēng)貌,、奮斗水平會產(chǎn)生影響,。”

霍啟剛表示,，由于休假制度不完善,，我國旅游業(yè)也受到了影響。

首先,，國內(nèi)游客出行窗口過于集中,，供需矛盾突出。

旅游市場“潮汐效應(yīng)”明顯,，出游需求過度集中在“五一”“十一”等假期,，給民航、鐵路,、公路,、城建、商業(yè),、景區(qū),、住宿等各部門帶來巨大供給壓力，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,，游客體驗差,，嚴(yán)重影響了我國旅游業(yè)的競爭力。

此外，受假期時長約束,，中近程游占主導(dǎo),，加劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域不平衡。

2023年我國國內(nèi)游游客產(chǎn)出量與接待量集中在中東部10省份的城市群,，近程省內(nèi)或相鄰省份客流占主導(dǎo),，不利于改變我國旅游業(yè)區(qū)域與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。

第三,，現(xiàn)有年假制度抑制了占旅游市場主體地位的青年群體的消費力,。

2023年，我國人均出游次數(shù)最多的群體為具有獨立旅游消費決策權(quán)的“95后”,，但“95后”工齡普遍在10年以下,，5天的年休假時間無法有效釋放其出行消費潛力。

霍啟剛建議,，嚴(yán)格落實現(xiàn)有勞動法中關(guān)于每周工作時間的規(guī)定,，對企事業(yè)單位工時執(zhí)行情況加強監(jiān)督管理，非特殊情況禁止企業(yè)協(xié)議取消職工“雙休”,，對企業(yè)確因工作需要延長職工工時的情況作出明文規(guī)定。

目前,，部分企業(yè)在執(zhí)行政策時通過現(xiàn)金對年假進行贖買,。

相關(guān)部門應(yīng)出臺細(xì)則，規(guī)定非特殊情況禁止企業(yè)協(xié)議取消職工年休假,，對企業(yè)確因工作需要不能安排職工年休假的情形作出明文規(guī)定,。

相關(guān)部門需加大執(zhí)法檢查力度，將落實帶薪年休假制度作為勞動保障監(jiān)察的重點內(nèi)容,。

考慮企業(yè)用工成本,，相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新檢查手段，獎懲并行,，將企業(yè)落實帶薪休假的情況作為企業(yè)獎懲,、信用、等級評定等的重要依據(jù),，激勵企業(yè)落實《條例》,。