落馬警長為面子安排特警給商人站臺

落馬警長迷失“錢途”：曾擅自安排10余名特警為商人“站臺”。

為了在“朋友”面前有面子,，落馬警長擅自安排特警為商人撐場子,，曾任宜賓市長寧縣特巡警大隊大隊長的嚴春祥，在酒店老板吹捧之下,，違反警令條例擅自安排10余名特警到場為商人“站臺”,。宜賓落馬警長出資80萬違規(guī)入股歌廳，在任職長寧縣城市管理綜合執(zhí)法大隊大隊長期間,，嚴春祥授意下屬大量編造虛假夜間加班用餐名單,，以虛列辦公用品費、拆違費等方式“花式”套取公款60萬元，直接侵吞公款30萬元,，為他人在渣土運輸等業(yè)務上提供幫助并收受現金11.5萬元,。落馬警長為面子安排特警給商人站臺。

嚴春祥,，男,，漢族，1977年1月生,，四川長寧人,，2001年9月參加工作，2002年9月加入中國共產黨,，曾任長寧縣公安局長寧鎮(zhèn)派出所副所長,、教導員，銅鑼鄉(xiāng)派出所所長,，長寧縣特巡警大隊大隊長,，長寧縣城市管理綜合執(zhí)法大隊大隊長，長寧縣公安局花灘派出所二級警長,。

2021年7月,，嚴春祥因涉嫌嚴重違紀，接受長寧縣紀委紀律審查,。

2022年4月,，嚴春祥因涉嫌嚴重違法，接受長寧縣監(jiān)委監(jiān)察調查,。

2022年8月,，嚴春祥因嚴重違紀違法，構成職務違法并涉嫌貪污犯罪,、受賄犯罪,，被開除黨籍和公職。

2023年4月,，嚴春祥因犯貪污罪,、受賄罪，被依法判處有期徒刑三年四個月,，并處罰金人民幣30萬元,。

“任由貪欲在心中不斷滋長蔓延，最后就像一團熊熊大火燒掉了自己的理性,，燒掉了自己對法紀的敬畏,。見錢伸手、見錢忘法,、見錢忘危,，最終毀掉了自己的人生,，實在是咎由自取?！睉浖斑^往,，如今已身陷囹圄的嚴春祥總是懊悔不已。

長寧縣公安局花灘派出所原二級警長嚴春祥接受審查調查,。

打破原則“講義氣”

“還記得20多年前我剛剛被長寧縣公安局錄用為人民警察時,，第一次穿上警服，那時我的心中是多么的自豪??！”2001年，嚴春祥從部隊轉業(yè)回到地方,，成為長寧縣公安局巡邏警察大隊的一名民警,。通過辛勤努力工作，2011年,，嚴春祥被提拔成為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副科級干部,，彼時的嚴春祥敢挑重擔、踏實上進,，多次受到單位嘉獎,，成為領導、同事和親友們交口稱贊的“勵志青年”,。落馬警長為面子安排特警給商人站臺,。

2016年，嚴春祥被調至縣特巡警大隊任大隊長,。正是這一職務變動,，讓他“結識”了不少社會上的“朋友”，“把‘朋友’的‘恭維’‘奉承’當‘尊重’,，把打破原則當成‘講義氣’”,，他逐漸開始迷失自我。

一次縣城某酒店要舉辦晚會,，酒店負責人為了顯擺,，請嚴春祥安排特警到場維持秩序“撐場子”，在老板的吹捧之下,，嚴春祥違反警令條例，擅自安排10余名特警到場為商人“站臺”,，他認為這是對“朋友”的仗義相助,，在“朋友”面前很有面子。

2017年2月,，在“朋友”的鼓吹下,，嚴春祥出資80萬元違規(guī)入股“朋友”王某經營的某歌廳,，本以為能大賺一筆。不料,，由于經營不善,，不到一年時間該歌廳倒閉，嚴春祥也虧得血本無歸,。而這次虧損也為嚴春祥產生“撈錢”的想法埋下了伏筆,。

由風及腐破紀破法

身為警務人員的嚴春祥心無敬畏，與商人老板們交往越來越密,、圈子越來越大,，但他卻在交往中丟了原則、破了底線,。

2017年,，長寧縣將公安特巡警、交管和住建城管職能整合,，成立長寧縣城市管理綜合執(zhí)法大隊,，職能涵蓋縣容縣貌、城區(qū)接處警,、城區(qū)交通秩序管理等,，由嚴春祥任城市管理綜合執(zhí)法大隊大隊長。

2017年底,，某公司負責人郭某為了拉近與嚴春祥的關系,，在一次飯局中向嚴春祥送上了2000元的紅包。第一次收到紅包的嚴春祥內心本是拒絕的,，但想到金額不大,，就心安理得地收下了。

此后,，他開始慢慢接受一些建筑公司,、娛樂場所老板“朋友”送上的紅包、煙酒等禮金禮品……漸漸地,，嚴春祥不再滿足于這點“小錢”,，便利用手中職權為“朋友”的渣土運輸生意大開方便之門。

長寧縣某工程老板鄭某,，為了尋求“關照”,，多次以“朋友”交往為由，邀請嚴春祥吃飯,，并借機送上現金紅包,。

2019年初，在長寧縣某工程的土石方運輸項目中,，鄭某為了取得獨家運輸權,，一次性送給嚴春祥4萬元現金紅包,。此后，鄭某為了得到嚴春祥的長期“關照”,，先后5次向其送去現金共計11.5萬元,。在嚴春祥的“特殊關照”下，鄭某公司的渣土運輸車輛在該路線運輸過程中從未因超載,、拋灑泥土等不合規(guī)行為被城市管理綜合執(zhí)法大隊查處,。

“花式”套取公款

“人的欲望就像在高速路上開著剎車失靈的汽車，一旦破防,，就無法停止下來……”嚴春祥如是評價他偏航的人生,。不久以后，嚴春祥了解到使用夜間加班工作餐可以自行開具發(fā)票報銷費用的情況后,，想到大隊內每天有40余人需要夜間執(zhí)勤,，而實際上部分人員并未使用夜班工作餐，且值班及用餐實際情況并不引人關注,，他便迅速想到了“揩油”的好法子,。

嚴春祥授意下屬大量編造虛假夜間加班用餐名單，并美其名曰“處理一些無法報銷的經費”,，安排相關值班人員簽字后,，通過餐館經營人員每月開具發(fā)票套出經費，所有資金則進了嚴春祥的個人腰包,。短短一年時間內,，嚴春祥通過虛列夜班工作餐套取單位公款共計32萬元，其中30萬元由其個人占有,。

為了套取更多公款,，嚴春祥還伙同他人以虛列辦公用品費、拆違費,、廣告費等方式,，在一年時間內多次套取單位公款共計28萬元，其中25萬元由其個人支配使用,。

自以為“神不知,、鬼不覺、來錢快”的方式,，讓他內心逐漸放松了警惕,。而有了多次套取公款未被發(fā)現的“成功經驗”，讓他更加肆無忌憚,。

2019年7月,，時值負責隊內財務的內勤人員更迭，大隊工作經費結算,，嚴春祥便安排離任的內勤人員直接將剩余的22萬元工作經費全部轉賬至其“特殊”賬戶,，由其個人使用。

2020年3月,，由于長寧縣城市管理綜合執(zhí)法大隊解散,，嚴春祥“花式”套取公款的戲碼才得以終止。

經審查調查,，2019年1月至2020年8月,，嚴春祥利用擔任城市管理綜合執(zhí)法大隊大隊長、特巡警大隊大隊長的職務便利,，以虛列辦公用品費,、拆違費、廣告費和夜間加班工作餐費等方式套取單位公款共計60萬元,，直接侵吞公款30萬元,，為他人在渣土運輸等業(yè)務上提供幫助并收受現金11.5萬元。

【案析】

二十余年從警路,、一朝淪為階下囚,。對嚴春祥而言，這無疑是一個巨大的諷刺,。嚴春祥視紀法為無物,，視制度為“擺設”，將公權力當作炫耀和謀利的工具,，失了清醒頭腦和理智判斷,，迷失在茫茫“錢途”,，不僅嚴重損害了黨和人民的利益,，也讓自身踏上了人生歧途。嚴春祥利用職務便利,，以虛列辦公用品費,、拆違費、廣告費和夜間加班工作餐費等方式套取單位公款,，直接侵吞公款,，為他人在渣土運輸等業(yè)務上提供幫助并收受財物，其行為已嚴重違反黨的紀律和國家法律法規(guī),，構成職務違法并涉嫌貪污,、受賄犯罪。依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務處分法》有關規(guī)定,，嚴春祥受到開除黨籍,、開除公職處分。依據《中華人民共和國刑法》有關規(guī)定,，嚴春祥的行為應當認定構成貪污,、受賄犯罪,。

1.《中國共產黨紀律處分條例》（2018年）

第二十七條

：

黨組織在紀律審查中發(fā)現黨員有貪污賄賂、濫用職權,、玩忽職守,、權力尋租、利益輸送,、徇私舞弊,、浪費國家資財等違反法律涉嫌犯罪行為的，應當給予撤銷黨內職務,、留黨察看或者開除黨籍處分,。

第八十八條

：

收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金,、消費卡和有價證券,、股權、其他金融產品等財物,，情節(jié)較輕的,，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的,，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分,；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分,。

第一百零二條

：

利用職權或者職務上的影響,，違反有關規(guī)定占用公物歸個人使用，時間超過六個月,，情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)嚴重的,，給予撤銷黨內職務處分,。

2.《中華人民共和國監(jiān)察法》

第四十五條

：

監(jiān)察機關根據監(jiān)督、調查結果,，依法作出如下處置：

……

（二）對違法的公職人員依照法定程序作出警告,、記過、記大過,、降級,、撤職、開除等政務處分決定,；

……

（四）對涉嫌職務犯罪的,，監(jiān)察機關經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的,，制作起訴意見書,，連同案卷材料、證據一并移送人民檢察院依法審查,、提起公訴,；

……

第四十六條

：

監(jiān)察機關經調查，對違法取得的財物,，依法予以沒收、追繳或者責令退賠,；對涉嫌犯罪取得的財物,，應當在移送人民檢察院依法提起公訴時隨案移送。

3.《中華人民共和國公職人員政務處分法》

第三十三條

：

有下列行為之一的,，予以警告,、記過或者記大過；情節(jié)較重的,，予以降級或者撤職,；情節(jié)嚴重的，予以開除：

（一）貪污賄賂的,；

……

4.《中華人民共和國刑法》

第三百八十二條

：

國家工作人員利用職務上的便利,，侵吞、竊取,、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的,，是貪污罪。

……

第三百八十五條

：

國家工作人員利用職務上的便利,，索取他人財物的,，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的,，是受賄罪,。