4月12日,,國務院發(fā)布了《關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質量發(fā)展的若干意見》,,其中明確指出要出臺程序化交易監(jiān)管規(guī)定,,加強對高頻量化交易的監(jiān)管力度,。
同日,,中國證監(jiān)會發(fā)布了《證券市場程序化交易管理規(guī)定(試行)》,,并就此展開公開征求意見。證監(jiān)會市場監(jiān)管一司司長張望軍在當日的新聞發(fā)布會上表示,,該《管理規(guī)定》旨在對程序化交易監(jiān)管進行全面,、系統(tǒng)的規(guī)范,以提升監(jiān)管的針對性和有效性,。其中,,對北向程序化交易的監(jiān)管做出了特別安排,并對高頻交易實施差異化監(jiān)管,。
在北向程序化交易監(jiān)管方面,,《管理規(guī)定》遵循“內外資一致原則”,主要包含兩方面內容:一是將內外資均納入交易報告制度,;二是對內外資執(zhí)行相同的交易監(jiān)控標準,。張望軍強調,此舉并非對北向投資者給予特殊對待或區(qū)別對待,,而是秉持公平原則,,確保各類投資者在交易和監(jiān)管中享有平等地位??紤]到北向投資者程序化交易監(jiān)管涉及內地與香港兩地的協(xié)作,,證監(jiān)會已與香港證監(jiān)會就此達成基本共識。
張望軍介紹,,自去年9月以來,,證券交易所已建立并實施程序化交易報告制度,目前涵蓋公募,、私募,、券商、QFII等各類投資者,,北向投資者作為內地市場參與者,,納入報告制度是合乎邏輯的一步。當前,,針對北向投資者的信息報告初步方案已形成,。在報告內容上,與內地投資者保持一致,,涵蓋賬戶基本信息,、資金信息、交易策略等,;在報告路徑上,,計劃由投資者先向香港經紀商報告,再由港交所通過滬深港通監(jiān)管合作機制轉遞至滬深交易所,。對于存量投資者,,將設定過渡期,,允許在期限內完成報告;新增投資者則須在完成報告后方可進行程序化交易,。
交易監(jiān)控標準對所有投資者一視同仁,,不區(qū)分內外資。對北向投資者的程序化交易,,同樣會按照適用于內地投資者的監(jiān)控標準進行監(jiān)測監(jiān)管,。如發(fā)現(xiàn)北向程序化交易存在異常行為,滬深交易所將請求港交所協(xié)助調查,,并對相關投資者采取相應監(jiān)管措施,。
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