過(guò)去兩周,,國(guó)務(wù)院國(guó)資委已舉辦兩次關(guān)于新公司法的培訓(xùn),部分省,、市國(guó)資部門(mén)也跟進(jìn)組織了相關(guān)培訓(xùn),。培訓(xùn)邀請(qǐng)了專(zhuān)家,、律師,甚至新公司法起草人到場(chǎng),,聚焦解答新公司法實(shí)施后對(duì)國(guó)有企業(yè)可能產(chǎn)生的影響,。
新公司法將于7月1日正式生效,距今不足三個(gè)月,。其對(duì)市場(chǎng)主體的影響具有廣泛性,,已有多項(xiàng)研究指出新公司法在注冊(cè)資本金制度、破產(chǎn)清算,、高管股東權(quán)責(zé)等方面對(duì)公司治理提出新挑戰(zhàn),。國(guó)有企業(yè)在應(yīng)對(duì)“大修”后的新公司法,提升治理水平,,彌補(bǔ)短板方面面臨特殊壓力,。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),一些國(guó)企開(kāi)始對(duì)其面臨的處境和風(fēng)險(xiǎn)有了清晰認(rèn)識(shí),。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)在調(diào)研多家國(guó)企后,,將亟待解決的問(wèn)題歸納為以下幾方面:
一、關(guān)聯(lián)風(fēng)險(xiǎn),。新公司法引入“橫向法人人格否認(rèn)制度”,,使得不同子企業(yè)間可能產(chǎn)生關(guān)聯(lián)責(zé)任。國(guó)企集團(tuán)子公司眾多,,且有國(guó)資管理部門(mén)這一共同股東,,相互間可能存在連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。證明企業(yè)獨(dú)立性成為難點(diǎn),,尤其是面對(duì)國(guó)企集團(tuán)子公司體系龐大,、財(cái)務(wù)交叉的現(xiàn)實(shí)情況。
二,、實(shí)繳制度,。在追求國(guó)企壯大的背景下,地方國(guó)企集團(tuán)設(shè)立了大量高注冊(cè)資本金公司,。新公司法實(shí)施后,,這類(lèi)公司或?qū)⒚媾R大規(guī)模清理,對(duì)擁有大量項(xiàng)目公司的建筑類(lèi)國(guó)央企尤為突出,。
三,、董監(jiān)高責(zé)任與義務(wù)的強(qiáng)化,加大了國(guó)企內(nèi)部決策風(fēng)險(xiǎn),。部分國(guó)企高管因顧慮仕途發(fā)展,,選擇對(duì)所有決策一票否決,避免承擔(dān)決策風(fēng)險(xiǎn),。此外,,外部董事制度與決策審批制度的建設(shè)面臨新公司法的倒逼,部分國(guó)企尚未構(gòu)建基本制度框架,。
上述問(wèn)題與國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制,、出資人身份及行政化運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)緊密相連。面對(duì)以“完善現(xiàn)代企業(yè)制度”為目標(biāo)的新公司法,,一些地方國(guó)企需進(jìn)行大量合規(guī)調(diào)整,,但時(shí)間緊迫。