非銀行支付機構監(jiān)督管理條例將實施法治化進程加速

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2024-04-25 13:14:54 光明網(wǎng)

非銀行支付機構監(jiān)督管理條例將實施

2023年,，我國正式公布了《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》,，旨在將非銀行支付機構及其業(yè)務活動置于更加嚴謹?shù)姆ㄖ位O(jiān)管框架之下。該條例將于2024年5月1日起開始實施,。中國人民銀行隨后發(fā)布了該行政法規(guī)的實施細則,，以確保其有效落地,。非銀行支付機構監(jiān)督管理條例將實施。

非銀行支付,，通常指除銀行外,，由其他機構提供的支付服務，如支付寶,、微信支付等,。《實施細則》詳細規(guī)定了依據(jù)新條例換發(fā)支付機構許可證的具體步驟及時間規(guī)劃,。換證過渡期設定為自《實施細則》生效日至各支付機構現(xiàn)有許可證到期日,。對于部分許可證臨近到期的支付機構，過渡期被延長至12個月,，以確保其有充足的準備時間,。

過渡期結束后，符合條件的支付機構可按新規(guī)申請換發(fā)支付業(yè)務許可證,，中國人民銀行將予以重新發(fā)放,。值得關注的是，原先支付機構的許可證有效期為五年,，需每五年申請延期一次,；而新規(guī)則下,，取得的支付牌照將不再設定期限。

實施細則還簡化了部分支付機構變更事項的審批流程,，將審批權適當下放至中國人民銀行分支機構,，旨在提升行政許可審批效率，構建高效便捷的變更事項辦理機制,。

截至當前,，我國共有183家非銀行支付機構，年交易量超過1萬億筆,，涉及金額近400萬億元,。盡管實施細則帶來了諸多變化，但專家強調,，其核心原則在于保持監(jiān)管穩(wěn)定性和一致性,，確保支付市場的平穩(wěn)過渡。

在業(yè)務分類方面,，細則遵循《非銀行支付機構監(jiān)督管理條例》的指導,，將支付業(yè)務重新劃分為儲值賬戶運營與支付交易處理兩大類，分類依據(jù)在于是否能接收付款人的預付資金,。這一分類方法旨在適應技術創(chuàng)新與業(yè)務發(fā)展的新趨勢,，如條碼支付、刷臉支付等,，以滿足市場發(fā)展和監(jiān)管需求,。

專家指出，實施細則在調整分類框架的同時,，尊重并保留了支付機構原有的業(yè)務許可范圍,，確保其業(yè)務連續(xù)性不受影響，用戶使用體驗也將保持不變,。

此外,，《實施細則》明確規(guī)定，非銀行支付機構調整收費項目或收費標準時,，須提前至少30天進行持續(xù)公示,；同時，支付交易記錄需至少保存五年,。非銀行支付機構監(jiān)督管理條例將實施,。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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