央行細(xì)化非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管條例平穩(wěn)過渡與權(quán)益保障

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2024-04-23 15:38:30 央廣網(wǎng)

央行細(xì)化非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管條例

《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）將于2024年5月1日正式生效,，作為中央金融工作會議后金融領(lǐng)域頒布的首部行政法規(guī),。為確?！稐l例》的有效實施,，中國人民銀行于4月22日起草了《非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理條例實施細(xì)則（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細(xì)則》）,，對《條例》的條款予以詳細(xì)解讀和明確,，旨在引導(dǎo)各支付機(jī)構(gòu)合法合規(guī)運(yùn)作,，共包含80條具體規(guī)定,。

《條例》自去年12月發(fā)布以來,，支付機(jī)構(gòu)普遍關(guān)注其換證過渡期的時長以及業(yè)務(wù)類型變動問題,。不少機(jī)構(gòu)擔(dān)憂，現(xiàn)有業(yè)務(wù)許可證到期后,，其業(yè)務(wù)運(yùn)營是否會受到影響,，許可范圍是否會發(fā)生變化。對此,，一位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家在接受第一財經(jīng)采訪時表示,，無需過分憂慮劇烈變革，市場將在平穩(wěn)中逐步改善,?！秾嵤┘?xì)則》為機(jī)構(gòu)預(yù)留了充足準(zhǔn)備時間,，同時強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管，將進(jìn)一步保障公眾資金安全,。央行細(xì)化非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管條例,。

《實施細(xì)則》強(qiáng)調(diào)，業(yè)務(wù)類別重新劃分并不改變支付機(jī)構(gòu)原有的許可范圍,，同時明確了新舊業(yè)務(wù)的銜接方式,，并為支付機(jī)構(gòu)設(shè)定長達(dá)近五年的換證過渡期。此前,，支付業(yè)務(wù)主要分為網(wǎng)絡(luò)支付,、銀行卡收單和預(yù)付卡業(yè)務(wù)三大類?！稐l例》則創(chuàng)新性地將支付業(yè)務(wù)分為儲值賬戶運(yùn)營與支付交易處理兩類,，成為新規(guī)的一大亮點。

對于業(yè)務(wù)分類調(diào)整可能引發(fā)許可范圍變動或影響用戶體驗的疑慮,，權(quán)威專家解釋稱,，《條例》和《實施細(xì)則》在確保與既有業(yè)務(wù)無縫對接的同時，踐行功能監(jiān)管理念,，針對不同風(fēng)險實施差異化的監(jiān)管手段。簡言之,，現(xiàn)有業(yè)務(wù)許可范圍保持不變,，新增業(yè)務(wù)則遵循新規(guī)定。另一位業(yè)內(nèi)專家亦表示,，《實施細(xì)則》在業(yè)務(wù)分類和銜接設(shè)計上充分考慮了現(xiàn)行許可框架,，旨在實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，預(yù)計不會對支付機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)連續(xù)性及用戶體驗產(chǎn)生負(fù)面影響,。

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