中國(guó)產(chǎn)能過剩論是偽裝學(xué)術(shù)的霸凌話術(shù)

國(guó)外部分媒體近期熱炒“中國(guó)產(chǎn)能過剩論”,，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在訪華期間亦多次提及此話題，直指中國(guó)在電動(dòng)車,、光伏和新能源等新興領(lǐng)域的補(bǔ)貼政策,，認(rèn)為此舉扭曲了要素和產(chǎn)品價(jià)格，導(dǎo)致資源錯(cuò)配,，對(duì)全球供應(yīng)鏈和市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊,。

美國(guó)部分媒體與政客的觀點(diǎn)，體現(xiàn)出其國(guó)內(nèi)強(qiáng)權(quán)政治邏輯對(duì)經(jīng)驗(yàn)理性學(xué)術(shù)邏輯的壓制,，以及利益政治對(duì)原則政治的侵蝕,。美國(guó)一邊大幅補(bǔ)貼本國(guó)清潔能源產(chǎn)業(yè)，金額達(dá)數(shù)萬(wàn)億美元,，一邊施壓中國(guó)撤銷產(chǎn)業(yè)政策,，聲稱中國(guó)廉價(jià)綠色能源技術(shù)的生產(chǎn)和出口不僅構(gòu)成對(duì)西方的安全威脅，還會(huì)反噬中國(guó)自身,，最終令中國(guó)銀行和政府承受損失,。這種“只許我補(bǔ)貼，不容你扶持”的荒謬邏輯,，揭示了美國(guó)表面關(guān)注中國(guó)“產(chǎn)能過剩”,，實(shí)則對(duì)中國(guó)能否在競(jìng)爭(zhēng)中勝出深感焦慮,。拜登政府在其《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中明確將超越中國(guó)作為關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)，而中國(guó)在新興領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能增長(zhǎng)無(wú)疑給這一目標(biāo)蒙上陰影,。中國(guó)產(chǎn)能過剩論是偽裝學(xué)術(shù)的霸凌話術(shù),。

當(dāng)前中國(guó)并未出現(xiàn)普遍意義上的產(chǎn)能過剩。歷史上,，產(chǎn)能過剩確曾引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,，如美國(guó)大蕭條時(shí)期，資本家將賣不出去的牛奶倒入下水道,，同時(shí),，失業(yè)民眾在福特工廠外示威遭遇警察暴力，導(dǎo)致人員傷亡,。真正的產(chǎn)能過剩是指各主要領(lǐng)域普遍出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng),、行業(yè)虧損擴(kuò)大、工人失業(yè),、銀行壞賬增多,、資源瓶頸凸顯,、環(huán)境惡化等多重問題。而目前的中國(guó)并不符合這些特征,。今年3月,，中國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率降至5.3%，較前月下降0.1個(gè)百分點(diǎn),，且已連續(xù)12個(gè)月低于過去五年平均水平,。這說(shuō)明即使部分行業(yè)存在供過于求，其釋放的勞動(dòng)力也能順利轉(zhuǎn)移到其他更具競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)或行業(yè),，仍為強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)體系所吸納,，故談不上“過剩”,。

在新興領(lǐng)域,，中國(guó)同樣不存在產(chǎn)能過剩。在全球化背景下,，一國(guó)在某些領(lǐng)域大量出口,，僅反映其在這些領(lǐng)域擁有比較優(yōu)勢(shì)，通過出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù)換取他國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和服務(wù),，各國(guó)共同受益于貿(mào)易帶來(lái)的好處,，這比各國(guó)孤立生產(chǎn)所有產(chǎn)品時(shí)創(chuàng)造的總福利更大。這是美國(guó)初級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書中的內(nèi)容,，但如今美國(guó)卻改變了論調(diào),。此前，德國(guó),、法國(guó),、日本等國(guó)在工業(yè)化和制造業(yè)崛起過程中，也曾因所謂的產(chǎn)能過剩遭受美國(guó)的指責(zé)與打壓,；若美國(guó)的霸凌行為持續(xù),，印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體恐將面臨同樣的命運(yùn),。中國(guó)新能源等新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)并非補(bǔ)貼所致,，而是源于長(zhǎng)期的技術(shù)研發(fā)投入、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力,、龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),、豐富的人力資源等綜合因素。在此基礎(chǔ)上,，中國(guó)產(chǎn)品順應(yīng)全球綠色發(fā)展潮流,，深受市場(chǎng)歡迎，何來(lái)“過剩”之說(shuō),？

補(bǔ)貼與降價(jià)并不等同于產(chǎn)能過剩,。補(bǔ)貼作為國(guó)家稟賦的一部分，合理使用并不會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)扭曲,。有效的補(bǔ)貼是公共部門戰(zhàn)略預(yù)見與私人部門投資效率的結(jié)合,，可推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力顯著提升和市場(chǎng)規(guī)模健康擴(kuò)大；反之,，被既得利益綁架,，支持落后產(chǎn)能茍延殘喘的補(bǔ)貼則是無(wú)效補(bǔ)貼。事實(shí)上,，歐美許多國(guó)家也有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼,，其規(guī)模、范圍,、額度甚至超過中國(guó)在新興產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼,，效果如何仍有待觀察。降價(jià)也不代表產(chǎn)能過剩,。從“大哥大”到智能手機(jī),，價(jià)格降低的同時(shí)，產(chǎn)品功能不斷進(jìn)步,。新能源汽車也是如此,，價(jià)格下降并未削弱企業(yè)利潤(rùn)和研發(fā)投入，消費(fèi)者看到的是產(chǎn)業(yè)升級(jí)而非過剩,。適度的產(chǎn)能冗余和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),，反而能激發(fā)微觀主體提升管理與技術(shù)水平，提高效率,。而長(zhǎng)期供不應(yīng)求或短缺的行業(yè),，微觀主體往往缺乏技術(shù)創(chuàng)新和投資的動(dòng)力。

審視全球,，未來(lái)若出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，癥結(jié)可能在于需求不足,。需求取決于支付能力和消費(fèi)意愿,，二者缺失都將限制有效需求。全球經(jīng)濟(jì)疲軟可能導(dǎo)致支付能力減弱,，尤其在落后和脆弱國(guó)家,，陷入衰退循環(huán)。打破循環(huán)的關(guān)鍵在于通過新興領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的擴(kuò)張及其輻射效應(yīng)帶動(dòng)收入增長(zhǎng),，重振支付能力,。將產(chǎn)能擴(kuò)張視為“洪水猛獸”，顯然是背道而馳,。中國(guó)產(chǎn)能過剩論是偽裝學(xué)術(shù)的霸凌話術(shù),。

真正應(yīng)警惕和抵制的是保護(hù)主義與霸凌行為,。面對(duì)本國(guó)貿(mào)易逆差擴(kuò)大，正確的應(yīng)對(duì)方式是優(yōu)化本國(guó)制度稟賦（包括實(shí)施有效補(bǔ)貼或產(chǎn)業(yè)政策）和自然稟賦,，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,，實(shí)現(xiàn)雙邊貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大基礎(chǔ)上的貿(mào)易平衡。美國(guó)的保護(hù)主義做法恰恰相反,，一方面指責(zé)他國(guó)“產(chǎn)能過?！保O(shè)置貿(mào)易壁壘限制其出口,；另一方面限制本國(guó)優(yōu)勢(shì)技術(shù)的輸出,。即使在這種策略下實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡，也是以貿(mào)易規(guī)?？s水為代價(jià)的衰退性平衡,。霸凌行為更是加劇貿(mào)易失衡的重要因素。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家的霸凌引發(fā)全球動(dòng)蕩,，資本從他國(guó)流入美國(guó),，導(dǎo)致他國(guó)貨幣貶值，刺激對(duì)美出口,，抑制美國(guó)出口,。美國(guó)政客不愿反思自身問題，反而煽動(dòng)國(guó)內(nèi)民粹情緒,，加劇國(guó)際對(duì)立,，破壞全球發(fā)展環(huán)境，最終讓包括美國(guó)普通消費(fèi)者在內(nèi)的大多數(shù)人承擔(dān)后果,。因此,，保護(hù)主義與霸凌行為才是世界和平與發(fā)展的真正敵人。