媒體評開內蒙魯縣土地承包爭議事件,！

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2024-04-28 14:00:03 新京報官微

媒體評開魯縣土地承包爭議事件

內蒙古自治區(qū)開魯縣建華鎮(zhèn)的種植戶近期遭遇需繳納土地“增補承包費”的情況，引發(fā)了社會廣泛關注,。4月23日,，官方通報指出，這種收費是開魯縣推動新增耕地高效利用試點措施的一部分,，并對個別基層干部的不當行為給予了紀律處分,。次日，開魯縣政府進一步說明,，對于新增耕地的處理遵循《民法典》中關于合同變更的規(guī)定,，若協(xié)商未果，可通過法律途徑解決,。媒體評開魯縣土地承包爭議事件,！

此事件持續(xù)發(fā)酵，公眾存有多重疑問,。針對關鍵問題,，專業(yè)人士給出了分析：

1. 轉租及耕種合約問題：涉事土地由非本村人員張某柱租賃用于奶牛場建設，但實際由其兄張某林經(jīng)營,，并轉租給他人,，違反了合同約定用途。法律專家王衛(wèi)洲指出,，未經(jīng)發(fā)包方同意的轉租行為可能違法，且擅自改變土地用途可能構成違約,。

2. 土地用途合法性：中國農業(yè)大學教授李玉梅強調,，土地用途變更需依法進行，未經(jīng)批準擅自改變用途將面臨法律后果,。不過,，如果是“四荒”土地，通過合法程序承包并進行改良是受法律保護的,。

3. 土地增值權益歸屬：承包戶對土地長期改良致其增值,，但是否需額外繳費引發(fā)爭議。李玉梅教授認為,，承包合同受法律保護,，土地改良帶來的增值不影響原合同,，但需明確各方對改良的貢獻比例來合理分配權益,。

4. “情勢變更”條款適用性：關于是否適用《民法典》中的“情勢變更”原則,，律師王有銀表示,，需判斷是否滿足不可預見且非商業(yè)風險的條件。當前情況下,，政策變化是否達到適用標準尚不明確,。

5. 集體土地處置權：李玉梅和王有銀均表示,，鎮(zhèn)政府雖負責試點任務和合同管理，但無權直接干預農村土地承包,、變更或解除合同，土地使用權的變動需遵循法律規(guī)定程序,。

6. 政府角色定位：政府應依法行政,，調解土地承包糾紛,，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)，同時保護農民利益,，避免粗暴執(zhí)法,。

7. 執(zhí)法人員注意事項：王有銀和王衛(wèi)洲強調,，執(zhí)法人員在執(zhí)行任務時必須嚴格遵循法律規(guī)定，無權隨意扣押物品,，應尊重法律程序，避免介入民事糾紛,。

媒體評開魯縣土地承包爭議事件,，開魯縣土地承包費爭議涉及多方面法律問題，凸顯出依法依規(guī)處理土地使用和權益分配的重要性,。

(責任編輯：盧其龍 CN070)

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