最高人民法院最近發(fā)布了一項重要規(guī)定,,旨在優(yōu)化減刑和假釋制度,該規(guī)定名為《關(guān)于辦理減刑,、假釋案件審查財產(chǎn)性判項執(zhí)行問題的規(guī)定》,。這一舉措響應(yīng)了習(xí)近平法治思想和中央完善刑罰執(zhí)行制度的要求,經(jīng)過最高人民法院審判委員會的審議后正式頒布。
減刑和假釋作為關(guān)鍵的刑罰執(zhí)行變更手段,,與財產(chǎn)性判項執(zhí)行相掛鉤,,旨在激勵罪犯主動履行法律判決中的經(jīng)濟責(zé)任,提升執(zhí)行效率,,同時也豐富了評判罪犯“確有悔改表現(xiàn)”的標準,,推動減刑、假釋案件審理更加實質(zhì)化,。然而,,實踐操作中出現(xiàn)了關(guān)聯(lián)標準不一、判斷履行能力困難等問題,,新規(guī)定正是為了解決這些問題而制定,,旨在確保減刑、假釋程序的公正性,,平衡好減刑假釋與財產(chǎn)執(zhí)行的關(guān)系,,充分發(fā)揮該制度的正面效用。
具體而言,,新規(guī)定強調(diào)了罪犯財產(chǎn)性判項的執(zhí)行情況是評估其悔改表現(xiàn)的關(guān)鍵指標,。若罪犯尚未完成財產(chǎn)性判項,需嚴格審核其履行能力,,以此保障減刑,、假釋的公正應(yīng)用。規(guī)定統(tǒng)一了關(guān)聯(lián)規(guī)則,,明確指出有能力履行的罪犯需先完成財產(chǎn)執(zhí)行才能申請減刑或假釋,;拒絕履行且有能力者,視為無悔改表現(xiàn),,不得減刑假釋,;無履行能力則不影響悔改表現(xiàn)的正面評價。此外,,若罪犯在減刑,、假釋后被發(fā)現(xiàn)有財產(chǎn)虛假申報或隱瞞行為,將可能撤銷其減刑假釋決定,,進一步強化了制度的嚴密性,。
針對履行能力判定的難題,新規(guī)定吸收了各地實踐經(jīng)驗,,提出了一套遞進式的判斷模式,,結(jié)合法院執(zhí)行記錄、罪犯財產(chǎn)申報,、實際財產(chǎn)狀況及獄內(nèi)消費情況綜合評判,。同時,通過列舉法明確了具有履行能力卻拒絕履行的具體情形,以及通過正反面清單界定“確無履行能力”,,提高了判斷的可操作性,。
值得注意的是,規(guī)定重申了民事賠償優(yōu)先原則,,鼓勵那些財產(chǎn)不足以覆蓋所有民事賠償,、罰金及沒收財產(chǎn)的罪犯優(yōu)先履行民事賠償責(zé)任。這樣不僅促進了罪犯主動修復(fù)受損的社會關(guān)系,,還有助于增強社會和諧,。
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