原標(biāo)題:最高法調(diào)研“連坐”規(guī)定:非必要不對(duì)犯罪人親屬作出權(quán)利限制
繼“連坐”做法被全國人大叫停后,,最高法日前作出的一份調(diào)研報(bào)告建議,應(yīng)規(guī)范犯罪附隨后果在犯罪人入學(xué),、就業(yè)及社會(huì)活動(dòng)中的限制,,“特別是嚴(yán)格控制對(duì)犯罪人親屬的限制和影響,非必要不對(duì)犯罪人親屬作出上學(xué),、入伍,、就業(yè)等方面的限制”。
輕罪附隨后果對(duì)犯罪人親屬限權(quán)過重,,應(yīng)按比例原則設(shè)定
在我國,,犯罪附隨后果是指犯過罪的人及其親屬、特定社會(huì)關(guān)系人因其犯罪或刑罰處罰記錄所產(chǎn)生的權(quán)利或資格限制,、禁止或者剝奪等后果,。
“設(shè)立犯罪附隨后果的主要目的是防止被刑罰處罰人再犯罪?!弊罡叻ü嫉倪@份《犯罪附隨后果研究》指出,,隨著社會(huì)治理模式的現(xiàn)代化演進(jìn),我國通過擴(kuò)大輕罪微罪刑事立法強(qiáng)化社會(huì)治理功能的同時(shí),,需要健全完善犯罪附隨后果制度,。
記者注意到,我國犯罪附隨后果的立法,,除刑法第三十七條之一和第一百條規(guī)定的從業(yè)禁止與前科報(bào)告外,,其他犯罪附隨后果主要規(guī)定在刑法之外的法律法規(guī)中,。
根據(jù)法律,,犯罪附隨后果主要有八類,即職業(yè)禁止,、承擔(dān)如實(shí)報(bào)告等特定義務(wù),、禁止或限制考試資質(zhì),、限制落戶、限制信譽(yù)或榮譽(yù)的獲得,、排斥社會(huì)保障,、限制有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)性作業(yè)或收養(yǎng)等行為,、一定時(shí)間內(nèi)不予簽發(fā)護(hù)照等限制。
在適用范圍上,,根據(jù)我國法律規(guī)定,犯罪附隨后果不僅適用于犯罪人本人,,還適用于犯罪人親屬及特定社會(huì)關(guān)系人,。有犯罪記錄人的親屬及特定社會(huì)關(guān)系人在就業(yè)、上學(xué),、入伍及社會(huì)活動(dòng)中也會(huì)受到不同程度的限制,。
調(diào)研報(bào)告指出,對(duì)犯罪人親屬設(shè)立犯罪附隨后果的規(guī)范文件除少數(shù)由國家及中央機(jī)關(guān)制定外,,大多數(shù)是由地方相關(guān)機(jī)關(guān)制定,,效力層級(jí)較低,但對(duì)犯罪人親屬及特定社會(huì)關(guān)系人的一些權(quán)利進(jìn)行了一定限制甚至剝奪,。