西索歐洲評論｜別讓中歐越來越看不懂彼此：寫在歐洲議會選舉之際(3)

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2024-06-12 10:23:57 澎湃新聞

所以,，我們可以在這次歐洲議會選舉中看到一個奇怪的現(xiàn)象：雖然這是一場歐盟立法機關(guān)的選舉，但是各大泛歐政黨聯(lián)盟的首席候選人在進行不知道授權(quán)為何的辯論,，選舉在各成員國更多是被各國國內(nèi)議題所左右,。我們看到的又是一場熟悉的“割裂”：歐洲議會的選舉是在各個成員國按其參選政黨的政治議程“碎片化”進行，但是選出的政黨和議員卻應(yīng)該去斯特拉斯堡和布魯塞爾討論歐盟整體性的事務(wù),！

具體到純粹經(jīng)驗層面而言,，很難指望一個普通的中國人對歐盟產(chǎn)生清晰的認識。這是因為,，進入歐盟的第一步即入境簽證仍然是由各個成員國簽發(fā)的，而且不同的成員國在辦理簽證的時候遵循的標準和利益訴求各不相同。這一個小小的例子就能夠說明歐盟的困境：歐盟建構(gòu)了一個疊床架屋的體系,，而且還在不斷演進,。從積極方面來看,，歐盟的政治,、社會和文化發(fā)展水平領(lǐng)先于世界許多其他地區(qū)和國家,；從消極方面來看，對很多歐盟公民而言,，歐盟是一個高高在上的精英主義工程,；對歐盟之外的其他國家來說,，歐盟代表了某種不確定性，介于真實的人為產(chǎn)物和虛幻的一廂情愿之間,。

在中國外交部網(wǎng)站上，歐盟被列于“國際和地區(qū)組織”類別下[x],。以國家為導(dǎo)向的中國為一方,；努力構(gòu)建具有超國家,、國家間制度要素的后國家結(jié)構(gòu)的歐盟為另一方,，雙方的相互理解以及對于超大型社會政治形態(tài)的設(shè)想之間存在天然的差異,，而這些差異往往會導(dǎo)致誤解和不理解。

有鑒于此,，有必要以中歐關(guān)系中最重要的事件以及中國有關(guān)歐盟政策的重要文件為基礎(chǔ)，重構(gòu)中國對歐盟認識的發(fā)展歷程。

日益成熟的中歐伙伴關(guān)系

世紀之交前不久，中歐雙方于1998年建立了中國-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制。3年之后,，中歐建立了“全面伙伴關(guān)系”，并于2003年升級為“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,。2003年,，中國發(fā)布了第一份關(guān)于對歐盟政策的全面文件,，[xi]闡述了中國對歐盟的政策目標,、合作領(lǐng)域和計劃，以及未來5年的相關(guān)措施,。

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